Le 5 mars, le Premier ministre Li Qiang a présenté le rapport sur le travail du gouvernement à la quatrième session de la 14e Assemblée populaire nationale. Les points principaux sont les suivants :
I. Bilan des travaux de 2025
Croissance du PIB de 5 %
Création de 12,67 millions d'emplois en zone urbaine
Production céréalière atteignant 14,3 billion de jin
Production annuelle de véhicules à énergie nouvelle dépassant 16 millions d'unités
Au cours des cinq dernières années
Croissance annuelle moyenne du PIB de 5,4 %
La valeur ajoutée de l'industrie manufacturière reste la première au monde pendant 16 années consécutives
Revenu disponible moyen par habitant en croissance annuelle moyenne de 5,4 %
Plus de 60 millions d'emplois créés cumulativement en zone urbaine
II. Objectifs principaux et tâches majeures pour la période du « Quinzième Plan quinquennal »
Maintenir la croissance du PIB dans une fourchette raisonnable
Augmentation annuelle moyenne des dépenses de R & D de plus de 7 %
Réduction cumulative de 17 % des émissions de CO₂ par unité de PIB
La valeur ajoutée des industries clés de l'économie numérique représentant 12,5 % du PIB
Durée moyenne de scolarisation de la population en âge de travailler portée à 11,7 ans
Espérance de vie moyenne portée à 80 ans
Capacité de production céréalière globale atteignant environ 1,45 billion de jin
Capacité de production énergétique globale atteignant 5,8 milliards de tonnes d'équivalent charbon
III. Exigences générales et orientation politique pour le développement économique et social en 2026
Croissance économique de 4,5 % à 5 %
Création de plus de 12 millions d'emplois en zone urbaine
Hausse des prix à la consommation d'environ 2 %
Production céréalière d'environ 1,4 billion de jin
Réduction d'environ 3,8 % des émissions de CO₂ par unité de PIB
Taux de déficit prévu à environ 4 %, avec un déficit augmentant de 230 milliards de yuans par rapport à l'année précédente
Les dépenses du budget général des administrations publiques atteindront pour la première fois 30 000 milliards de yuans
Émission prévue de 1 300 milliards de yuans d'obligations spéciales à très long terme
Émission prévue de 4 400 milliards de yuans d'obligations spéciales pour les gouvernements locaux
IV. Tâches partielles pour 2026
Augmentation des revenus : Élaboration et mise en œuvre d'un plan d'augmentation des revenus des résidents urbains et ruraux, avec des mesures concrètes pour augmenter les revenus des groupes à faible revenu, accroître les revenus patrimoniaux des ménages, et améliorer les systèmes de rémunération et de sécurité sociale.
Consommation : Affectation de 250 milliards de yuans d'obligations spéciales à très long terme pour soutenir le renouvellement des biens de consommation.
Investissement : Affectation prévue de 755 milliards de yuans d'investissements budgétaires centraux et de 800 milliards de yuans d'obligations spéciales à très long terme pour la construction des « deux domaines clés ».
Nouvelles forces productives de qualité : Développer des industries pilotes émergentes comme les circuits intégrés, l'aérospatiale, les produits biopharmaceutiques et l'économie du vol à basse altitude. Cultiver et développer les industries futures comme l'énergie future, les technologies quantiques, l'intelligence incarnée, les interfaces cerveau-machine et la 6G. Approfondir et étendre « l'intelligence artificielle + ».
Grand marché national unifié : Utiliser de manière globale des moyens tels que le contrôle des capacités de production, le leadership par les normes, l'application des prix et la supervision de la qualité pour lutter contre la concurrence « interne excessive ».
Ouverture : Élargir davantage les projets pilotes d'ouverture dans des domaines comme les télécommunications à valeur ajoutée, les biotechnologies et les hôpitaux à capitaux étrangers exclusifs.
Revitalisation rurale globale : Lancer à l'échelle nationale le deuxième cycle d'essais provinciaux complets pour prolonger de 30 ans les contrats de location foncière arrivant à échéance. Mener le quatrième recensement agricole national.
Nouvelle urbanisation : Promouvoir de manière scientifique et ordonnée l'intégration des travailleurs agricoles migrants dans la population urbaine, et assouplir, selon les conditions locales, les critères d'inscription aux examens d'entrée au lycée dans les régions d'accueil.
Emploi : Construire un mode de développement favorable à l'emploi. Mettre en œuvre des actions pour stabiliser, élargir et améliorer les emplois.
Éducation : Perfectionner la politique d'éducation préscolaire gratuite et augmenter l'offre de places dans les lycées généraux.
Santé : Augmentation de 24 yuans de la subvention financière par personne pour l'assurance maladie des résidents.
Sécurité sociale : Rehausser de 20 yuans le niveau mensuel minimum des pensions de base pour les résidents urbains et ruraux. Renforcer la garantie de logement pour les familles nouvellement mariées et primipares, et soutenir les besoins d'amélioration du logement des familles avec plusieurs enfants.
Développement vert : Créer un fonds national de transition bas-carbone et cultiver de nouveaux points de croissance comme l'hydrogène et les carburants verts.
Immobilier : Contrôler l'offre nouvelle, réduire les stocks et optimiser l'approvisionnement selon les spécificités des villes, et explorer des canaux multiples pour revitaliser les logements commerciaux existants.
