Shanghai, en Chine, lance un projet pilote national de coopération internationale dans le domaine des données, axé sur six grands volets et 17 missions
2026-05-07 15:53
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fr.wedoany.com Rapport : Le Forum mondial sur la coopération numérique 2026 et l'événement Tech Week Shanghai - Semaine mondiale des données se sont ouverts le 6 mai à Pudong, Shanghai. Le jour de l'ouverture, le projet pilote intégré de Shanghai pour la coopération internationale dans le domaine des données au niveau national a été officiellement lancé. Shanghai devient ainsi la première ville parmi les premières villes pilotes de coopération internationale dans le domaine des données désignées par l'Administration nationale des données à lancer ce projet. Le projet pilote se concentre sur six grands volets et 17 missions spécifiques, visant à construire d'ici 2030 un cadre de travail fondé sur « une nouvelle base de données transfrontalières de haut niveau, un nouveau système de reconnaissance mutuelle des règles de haute qualité, un nouveau vecteur de coopération internationale de haut niveau et un nouvel écosystème de services d'expansion à l'international hautement synergique ».

Song Xianrong, responsable de la Division de la coopération en matière de gouvernance internationale des données de l'Administration nationale des données, a souligné que Shanghai approfondirait ses explorations dans les domaines des infrastructures transfrontalières, de l'innovation institutionnelle, de l'alignement des règles et de l'ouverture des scénarios, en s'appuyant sur une coopération internationale pragmatique dans l'économie numérique. Yu Ying, directrice adjointe de l'Administration nationale des données, a précisé l'intention stratégique dans son discours : « Récemment, l'Administration nationale des données a mis en place des projets pilotes de coopération internationale dans le domaine des données. Shanghai a été la première à les lancer et a élaboré un plan de mise en œuvre clair. Nous espérons qu'avec ce projet pilote, nous pourrons attirer des entreprises mondiales à participer au processus de commercialisation et de valorisation des données en Chine, et à partager les opportunités de développement des données avec la Chine. »

En examinant la liste des 17 missions spécifiques, quatre piliers stratégiques se dégagent. Au niveau des infrastructures de données, Shanghai prévoit clairement de déployer des infrastructures de services pour les flux de données transfrontaliers, à la fois interconnectées et sécurisées. Sur la base des centres de données internationaux et des réseaux blockchain existants, elle promouvra la construction de réseaux internationaux, de capacités de stockage et de calcul transfrontalières, et d'infrastructures de services de données transfrontalières de « bout en bout ». En matière d'ouverture institutionnelle, la liste négative pour le transfert de données à l'étranger dans la zone pilote intégrée d'expansion de l'ouverture du secteur des services au niveau national (Shanghai) a déjà étendu sa couverture de la zone de libre-échange à l'ensemble de la ville. Shanghai continuera également à promouvoir le dialogue sur les règles numériques et la coopération sur des projets avec Hong Kong, Singapour et d'autres villes. En ce qui concerne les vecteurs de coopération internationale, des zones comme Lingang, Pudong et Hongqiao seront les premières à créer des zones de démonstration de coopération internationale sur les données de haut niveau, et à cultiver des pôles de services pour l'expansion numérique à l'international dans les domaines de la fintech, des technologies numériques, du contenu numérique et de la conformité des données.

Le Port international de données de Lingang a déjà construit une base de plateforme solide pour ce projet pilote. Dès 2025, la nouvelle zone de Lingang avait publié le « Plan de mise en œuvre du parc industriel de l'économie des données internationales », proposant clairement de créer d'ici 2027 une plateforme de données fonctionnelle de pointe au niveau national et un certain nombre de scénarios de coopération sur les données démonstratifs. Le Port international de données a déjà mis en place des infrastructures essentielles telles que de nouveaux câbles sous-marins optiques internationaux, des centres de données fonctionnels et des espaces de données offshore. Ce projet pilote intègre ces capacités existantes dans le cadre national, réalisant ainsi une montée en gamme, passant d'une « expérimentation locale pionnière » à une « promotion par un projet pilote national ».

Zhang Ying, secrétaire générale adjointe de la municipalité de Shanghai, a déclaré lors de la cérémonie d'ouverture que Shanghai amplifierait davantage son avantage de relier les marchés et les ressources nationaux et internationaux, favoriserait la mise en œuvre d'applications à plus haute valeur ajoutée et créerait conjointement un écosystème de coopération numérique ouvert, innovant et inclusif.

La décision d'étendre la liste négative pour le transfert de données à l'étranger de la zone de libre-échange à l'ensemble de la ville revient en pratique à généraliser à toutes les entreprises éligibles de Shanghai le mécanisme de gestion des flux de données transfrontaliers déjà validé dans la nouvelle zone de Lingang, permettant à davantage d'entreprises multinationales et d'entreprises locales en expansion internationale d'utiliser efficacement les données au-delà des frontières dans un cadre de conformité. La coopération en matière de données entre Shanghai et Hong Kong est le point d'ancrage régional le plus opérationnel de ce projet pilote. Hong Kong possède des capacités différenciées dans les domaines de la fintech, du système juridique et de l'intermédiation internationale de données, qui complètent les atouts de Shanghai en matière de numérisation industrielle et d'offre de scénarios. Ce projet pilote intègre clairement le dialogue sur les règles numériques entre Shanghai et Hong Kong dans un cadre de promotion formel, et les deux villes devraient explorer en premier des mécanismes de reconnaissance mutuelle des données transfrontalières. L'« Initiative de coopération pour la co-construction, la co-gouvernance et le partage de l'écosystème de services aux entreprises numériques mondiales » a été publiée conjointement sur place par des représentants d'institutions internationales d'Allemagne, du Royaume-Uni, d'Espagne, de Serbie, ainsi que par le Groupe Lingang, l'Association des services pour l'expansion internationale des entreprises numériques de Shanghai et d'autres. Tech Week Shanghai, en tant que plateforme d'échange pour l'industrie mondiale des données, a attiré des entreprises technologiques de plus de 30 pays et régions.

Shao Jun, directeur du Bureau des données de Shanghai, et Song Xianrong, responsable de la Division de la coopération en matière de gouvernance internationale des données de l'Administration nationale des données, ont conjointement lancé le projet pilote. La plateforme d'échange de l'industrie mondiale des données, Tech Week Shanghai, a également été inaugurée le même jour et continuera à collaborer régulièrement avec des villes comme Singapour, Londres et Francfort, formant un mécanisme de coopération internationale permanent basé sur le modèle « Shanghai comme plateforme principale + synergies à l'étranger ».

L'autorisation de projet pilote au niveau national obtenue par Shanghai signifie qu'une plus grande marge d'exploration et des pouvoirs d'allocation de ressources lui sont accordés dans la conception institutionnelle des flux de données transfrontaliers, l'alignement sur les règles internationales et la construction de l'écosystème industriel. Contrairement aux percées ponctuelles précédentes au niveau de la zone de libre-échange, ce projet pilote national construit, à l'échelle de toute la ville, un système complet allant des infrastructures (réseaux internationaux, stockage et calcul transfrontaliers) et de l'innovation institutionnelle (couverture de la liste négative à toute la ville, reconnaissance mutuelle des règles) à l'écosystème industriel (pôles de services pour l'expansion numérique à l'international, coopération multisectorielle). Le succès ou l'échec de cette exploration aura un impact direct sur le droit de parole et le degré de participation de la Chine à l'élaboration des règles dans la gouvernance numérique mondiale.

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