fr.wedoany.com Rapport : Selon le document de notification soumis au Conseil administratif de défense économique (Cade) concernant la fusion entre Claro et Desktop, la nouvelle entreprise détiendra plus de 50 % des parts de marché du haut débit fixe dans 71 des 645 municipalités de l'État de São Paulo. Cette analyse repose sur les données d'accès au service de communication multimédia (SCM) communiquées à l'Agence nationale des télécommunications (Anatel) en décembre 2025.
Cette transaction implique l'acquisition par Claro NXT Telecomunicações d'environ 73,01 % des actions ordinaires de Desktop. Ce fournisseur de services de l'État de São Paulo, spécialisé dans l'accès à Internet par fibre optique, dispose déjà d'enregistrements d'accès SCM dans 198 municipalités de l'État.
Claro est présente ou exerce une activité commerciale dans 181 municipalités de São Paulo. Les deux sociétés ont expliqué au Cade que l'opérateur dispose également d'accès sporadiques dans 464 autres municipalités, sans toutefois y avoir déployé sa propre infrastructure ni y mener d'activité commerciale directe. Ces accès sont liés à des contrats de comptes d'entreprise, dont la portée des services peut dépasser les limites municipales.
Aux fins de l'analyse concurrentielle, Claro et Desktop ont adopté le critère le plus conservateur, considérant comme zones de chevauchement toutes les municipalités où les deux parties disposent d'enregistrements d'accès au haut débit fixe. Selon cette méthode, la transaction génère un chevauchement horizontal sur le marché SCM dans 198 municipalités de l'État de São Paulo.
Parmi ces 198 municipalités chevauchantes, 81 sont classées comme relevant d'une procédure simplifiée, en raison d'une part cumulée inférieure à 20 %, ou inférieure à 50 % avec une variation de l'indice HHI inférieure à 200 points.
Les 117 autres municipalités doivent être analysées selon la procédure ordinaire. Dans 46 d'entre elles, la part cumulée sera inférieure à 50 %, mais la concentration du marché augmentera significativement. Dans 71 autres municipalités, la part cumulée de Claro et Desktop dépassera 50 % du marché de l'accès au haut débit fixe.
Les dix municipalités présentant la plus forte concentration se situent toutes à l'intérieur de l'État de São Paulo. À Nova Europa, la part cumulée des deux sociétés atteindra 96,12 %. À Ibaté, ce pourcentage est de 95,57 %. Les autres municipalités à forte concentration incluent : Borebi (93,21 %) ; Gavião Peixoto (92,70 %) ; Igaratá (91,07 %) ; Santa Lúcia (89,60 %) ; Cristais Paulista (87,18 %) ; Motuca (86,40 %) ; Jaborandi (84,71 %) ; et Macatuba (84,07 %). Selon une enquête de l'Institut brésilien de géographie et de statistique (IBGE), la population totale de ces municipalités est d'environ 105 000 habitants, la plus grande étant Ibaté avec 33 000 résidents.
Dans le document soumis au Cade, Claro et Desktop soutiennent que cette transaction n'entraînera ni la création ni le renforcement d'une position dominante sur le marché. Les deux sociétés affirment qu'il existe toujours une concurrence entre les grands opérateurs et les fournisseurs régionaux, et que le marché local du haut débit fixe reste contestable.
Les deux sociétés indiquent également que, en raison de l'absence de rapports d'accès complets pour les petits fournisseurs dans les bases de données publiques, certains indicateurs de concentration du marché doivent être relativisés. Cela pourrait conduire à une surestimation des parts des deux parties dans certaines municipalités.
L'évaluation finale de cette transaction sera assurée par le Cade, qui analysera son impact sur le marché du haut débit fixe dans l'État de São Paulo. Par ailleurs, la transaction a été soumise à l'Agence nationale des télécommunications (Anatel), car elle implique le transfert du contrôle d'une société de services de télécommunications autorisée, et a déjà reçu l'approbation d'Anatel.
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