fr.wedoany.com Rapport : L’Agence nationale des télécommunications du Brésil (Anatel) a approuvé l’acquisition de Desktop par Claro, en précisant que cette transaction ne nuira pas à la concurrence sur le marché. José Borges, directeur de la concurrence à l’Anatel, a indiqué jeudi (11) lors de l’événement Teletime Tec organisé par TELETIME à São Paulo que, bien que les deux entreprises soient des acteurs majeurs du marché du haut débit, cette opération n’empêchera pas l’entrée de concurrents, et que les consommateurs disposent toujours d’autres choix dans les villes où ces entreprises fusionnent leurs activités.
Cette décision marque un nouveau ton de l’Anatel, qui commence à considérer les consolidations comme un processus nécessaire à la maturité du marché. Borges a déclaré que, du point de vue du régulateur, le nombre d’acteurs est un atout précieux, et qu’en cas de consolidation, il faut observer la stabilité du marché, le fonctionnement des mécanismes et le maintien des choix pour les utilisateurs. Il a souligné que tant que le marché n’est pas fermé et que les acteurs peuvent encore concurrencer dans une structure concurrentielle, l’Anatel adoptera la même attitude pour des transactions similaires.
L’Anatel s’intéresse également à la durabilité des réseaux, notamment la capacité des différents groupes à réaliser des investissements et à maintenir un niveau de revenus adapté aux besoins d’investissement. Borges a mentionné que les difficultés d’ajustement des prix et la pression accrue sur les réseaux due aux applications nécessitant une capacité de téléchargement plus élevée justifient le lancement d’une troisième consultation sur les relations entre le secteur des télécommunications et les grandes entreprises technologiques.
Dans le cas de Claro et Desktop, la position de l’Anatel reflète un nouveau paradigme de compréhension. Claro domine le marché du haut débit avec environ 10,76 millions d’abonnés, dont 4,58 millions à São Paulo ; Desktop opère dans environ 200 villes de l’intérieur et du littoral de São Paulo, avec 1,2 million de clients. Après la transaction, Claro comptera près de 12 millions d’accès utilisateurs au Brésil et devancera Vivo sur le marché de São Paulo.
Borges a souligné que la décision de fusion ne se limite pas à l’indice Herfindahl-Hirschman (HHI). Une analyse préliminaire avait indiqué que la transaction pourrait entraîner un recul du niveau de concurrence dans l’État de São Paulo, mais l’Anatel évalue l’existence de solutions de réseau de transmission et d’autres fournisseurs sur place, ainsi que le degré de maturité concurrentielle des municipalités. Il a précisé que l’Anatel ne protège pas les entreprises, mais le processus concurrentiel, et que tant que ce processus fonctionne, il n’y voit pas de problème.
Le directeur de la concurrence a également noté qu’avec la régularisation des petits fournisseurs, l’Anatel a élargi ses sources d’information pour les décisions de fusion. Il estime qu’il existe une surabondance de fibre optique sur le marché et que les fournisseurs doivent rechercher une efficacité opérationnelle et une occupation du réseau. Borges a déclaré que l’Anatel ne considère pas le processus de consolidation comme négatif ; au contraire, il peut renforcer les fournisseurs régionaux, surtout dans un contexte de taux d’intérêt élevés et de difficultés d’occupation du réseau.
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