fr.wedoany.com Rapport : Le ministre des Mines et de l'Énergie, Alexandre Silveira, a présenté lors de la réunion du Conseil national de la politique minière (CNPM) du 2 juillet le document « Cadre de référence fondamental pour l'exploitation minière durable au Brésil – des bonnes pratiques à la promotion du travail décent et digne ». Ce document est l'un des résultats majeurs de la politique nationale minière 2050 (PNM 2050) du Brésil. Il fournit une référence technique pour le développement durable du secteur minier du pays, visant à orienter les politiques publiques, les actions des entreprises et les instruments d'incitation, contribuant directement à la réalisation des objectifs 1 et 4 de la PNM 2050.
La Direction du développement minier durable (DDSM), relevant du Secrétariat national de la géologie, des mines et de la transformation minérale (SNGM), est chargée d'élaborer ce cadre. Ce document ne crée pas d'obligations réglementaires, ne remplace pas la législation en vigueur et n'établit aucun label de certification. Il constitue plutôt un outil d'orientation pour suivre l'évolution des activités minières et les progrès des pratiques environnementales, sociales et de gouvernance (ESG).
M. Silveira a déclaré que ce cadre de référence renforce la compétitivité du secteur minier brésilien, élargit la sécurité juridique et consolide un agenda moderne de développement durable, permettant au Brésil de figurer parmi les principales références internationales en matière d'exploitation minière responsable. Il s'agit d'une contribution supplémentaire du gouvernement du président Lula à la création d'emplois, de revenus et d'opportunités, tout en assumant des responsabilités environnementales et sociales.
Ce cadre s'inscrit dans la stratégie de mise en œuvre du Plan national minier 2050. La PNM 2050 établit quatre piliers, cinq objectifs stratégiques, 32 défis et 75 orientations, visant à renforcer la compétitivité du secteur minier brésilien, à accroître la valeur ajoutée des ressources minérales, à stimuler l'innovation, à promouvoir la durabilité et à consolider un environnement d'investissement plus prévisible. Le secteur minier occupe une position stratégique dans l'économie brésilienne, représentant environ 3,3 % du produit intérieur brut (PIB), créant environ 2 millions d'emplois directs formels et représentant 20 % des exportations totales du Brésil en 2025. Le Brésil possède les plus grandes réserves mondiales de niobium, les deuxièmes plus grandes réserves de terres rares et de graphite, et les troisièmes plus grandes réserves de minerai de fer, de manganèse et d'étain. Le renforcement de l'exploitation minière durable contribue à améliorer la compétitivité nationale, à attirer les investissements et à consolider sa position stratégique dans la transition énergétique mondiale.
Le processus d'élaboration de ce document a été marqué par une large participation sociale. La consultation publique a été lancée en novembre 2025 par le décret MME n° 881/2025, ouverte pendant 60 jours et close le 14 janvier 2026. Au cours de cette période, 194 suggestions ont été reçues, soumises par des représentants du secteur privé, des institutions publiques et de la société civile. Le MME a analysé et adapté les principaux cadres de référence nationaux et internationaux en matière d'exploitation minière responsable et de durabilité, notamment l'Initiative d'assurance pour l'exploitation minière responsable (IRMA), Vers une exploitation minière durable (TSM), CRAFT (Critères d'atténuation des risques pour l'exploitation minière artisanale et à petite échelle), l'Initiative d'intégration des normes minières (CMSI) et l'ABNT PR 2030, sur la base desquels il a construit son propre cadre de référence tenant compte de la diversité territoriale du Brésil, des spécificités de l'exploitation minière artisanale et à petite échelle, des droits de l'homme ainsi que des défis sociaux et environnementaux.
Ce document est structuré selon les trois piliers environnementaux, sociaux et de gouvernance (ESG), avec un chapitre dédié à l'exploitation minière artisanale et à petite échelle (MAPE). Il rassemble des orientations et des stratégies pour aborder des questions telles que le changement climatique, la gestion des ressources en eau, la biodiversité, l'économie circulaire, les droits de l'homme, le travail décent, la diversité, les relations avec les communautés, l'intégrité, la transparence et la durabilité des entreprises.
La secrétaire du Secrétariat national de la géologie, des mines et de la transformation minérale (SNGM), Ana Paula Lima Vieira Bittencourt, a souligné que ce cadre de référence ouvre une nouvelle phase dans la construction de la politique minière brésilienne en établissant une base commune pour le développement durable du secteur. Il organise, dans un langage technique unifié, les attentes de la société et du marché concernant l'exploitation minière contemporaine, offrant une référence nationale fondée sur les meilleures pratiques internationales et adaptée au contexte brésilien.
La mise en œuvre de ce cadre de référence se fera par le biais du Plan national d'exploitation minière durable, comprenant trois domaines d'action : le soutien technique et réglementaire ; le renforcement des conditions de base pour l'adoption de bonnes pratiques ; et la coordination institutionnelle des différents acteurs de la chaîne minière par le renforcement des capacités. Ce document servira de base aux futurs guides techniques, indicateurs, outils de suivi, mécanismes d'incitation et politiques publiques.
