fr.wedoany.com Rapport : Le gouvernement australien a introduit, pour la première fois dans les neuvième et dixième cycles d'appels d'offres du Capacity Investment Scheme (CIS), un « projet pilote de réservation pour les Premières Nations », réservant une partie des objectifs de capacité aux projets qui s'engagent à une participation au capital ou à des accords de partage des revenus avec les Premières Nations.
Le neuvième cycle d'appels d'offres du CIS vise à acquérir 5 gigawatts (GW) de capacité de production d'énergie renouvelable pour le National Electricity Market (NEM), dont 500 mégawatts (MW) sont réservés aux projets répondant aux critères des Premières Nations. Le dixième cycle d'appels d'offres recherche 4 GW équivalents à 4 heures ou 16 gigawattheures (GWh) de capacité de stockage par batterie, avec une réservation de 500 MW équivalents à 4 heures ou 2 GWh dans le même cadre. C'est la première fois qu'une allocation de capacité dédiée aux Premières Nations est intégrée simultanément dans un appel d'offres pour la production et un appel d'offres pour le stockage d'énergie pilotable.
Pour être éligible à la réservation, le porteur de projet doit démontrer un engagement d'au moins 5 % de participation au capital et/ou de partage des revenus du projet avec un partenaire des Premières Nations. La participation à la réservation est volontaire ; les projets qui ne choisissent pas cette option ou qui n'y sont pas éligibles peuvent toujours être évalués selon la procédure d'appel d'offres standard. Toutes les offres sont soumises aux mêmes critères d'éligibilité et d'évaluation, qu'elles participent ou non à la réservation. Ce projet pilote sera examiné après la conclusion des neuvième et dixième cycles d'appels d'offres, et des améliorations pourraient être envisagées à l'avenir.
Le gouvernement fédéral a déclaré que cette mesure vise à répondre à l'ampleur et à la rapidité du développement des énergies renouvelables et du stockage sur les terres des Premières Nations, et à permettre aux communautés de partager les bénéfices économiques du développement, plutôt que de simplement voir des infrastructures construites sur leurs terres.
Depuis les premiers appels d'offres du CIS, les considérations relatives aux Premières Nations ont été intégrées au cadre, mais auparavant par le biais de critères d'évaluation plutôt que par une allocation de capacité exclusive. Le programme a jusqu'à présent attribué des contrats via huit cycles d'appels d'offres du NEM et deux cycles d'appels d'offres en Australie-Occidentale, avec un volume cumulé d'achat ayant considérablement augmenté depuis les premiers cycles.
Les données des appels d'offres précédents montrent que le troisième cycle d'appels d'offres pour la capacité pilotable du NEM a attiré des offres de 135 GWh, alors que l'objectif n'était que de 16 GWh, ce qui indique que les promoteurs disposent d'un portefeuille de projets suffisant. Le quatrième cycle d'appels d'offres a attribué des contrats pour 11,4 GWh de solaire plus stockage, dont 3 des 20 projets retenus se sont engagés à un partage des revenus avec les communautés des Premières Nations. Le septième cycle d'appels d'offres a obtenu 7,8 GW de production d'énergie renouvelable et 7,9 GWh de capacité de stockage par batterie sur 19 projets, avec des engagements en matière de bénéfices communautaires (y compris les résultats pour les Premières Nations) totalisant près de 1,2 milliard de dollars australiens (environ 830 millions de dollars américains).
Ce passage de la notation des résultats pour les Premières Nations comme critère d'évaluation à la réservation de capacité exclusive pour les projets éligibles représente un changement structurel dans l'utilisation des cadres d'achat par le gouvernement pour obtenir des résultats. La conception de la réservation répond à un modèle reconnu selon lequel les engagements en matière de bénéfices communautaires dans les appels d'offres concurrentiels peuvent être considérés comme un complément plutôt qu'un élément central du développement du projet. En réservant une capacité spécifiquement pour les projets qui s'engagent à une participation au capital ou à des accords de revenus avec les Premières Nations, le gouvernement crée un bassin de concurrence indépendant dans lequel la structure financière de l'arrangement sert de seuil d'éligibilité plutôt que de facteur de notation.
Les projets de stockage par batterie relevant de la réservation doivent satisfaire aux mêmes normes techniques et financières d'éligibilité que tous les autres participants au dixième cycle d'appels d'offres, y compris une voie crédible vers l'exploitation commerciale. La date limite d'inscription pour le dixième cycle d'appels d'offres est le 4 août 2026, et la période de questions-réponses se poursuivra jusqu'au 11 août 2026.
