fr.wedoany.com Rapport : La Commission de réglementation nucléaire des États-Unis (NRC) a récemment proposé une série de réformes des licences pour les réacteurs, couvrant plusieurs étapes telles que la construction, les demandes de permis, la réservation de sites et la durée des licences de fabrication. L'objectif est de créer un cadre réglementaire plus flexible et prévisible pour le déploiement de réacteurs avancés et le fonctionnement à long terme des unités existantes.
En ce qui concerne la construction, la NRC prévoit de réviser la définition de « construction » dans le 10 CFR 50.10, permettant aux promoteurs de réaliser des travaux non liés à la sécurité avant d'obtenir un permis de construire ou une licence conjointe, tels que des matériaux permanents pour les zones excavées ou les services publics de la centrale. Le nouveau règlement établira également une voie de permis générique pour la construction de composants importants, qui pourra être lancée dès le dépôt de la demande, afin de soutenir un déploiement rapide. Parallèlement, la NRC prévoit de modifier le 10 CFR 50.34, en supprimant les exigences obligatoires en matière d'informations techniques, inchangées depuis 1968, permettant aux demandeurs de fournir uniquement les informations nécessaires à l'autorité de régulation pour prendre les décisions requises, et en remplaçant les dispositions normatives longues pour les conceptions autres que les réacteurs à eau légère.
Concernant la réservation de sites, la NRC propose de supprimer la durée fixe de 20 ans pour les permis de site anticipés (ESP), en les rendant valables indéfiniment. Cependant, la validité des informations de sécurité et environnementales sensibles au facteur temps reste limitée à 20 ans ; les titulaires de permis devront mettre à jour ces informations en cas de besoin pour soutenir les futures demandes de licence, plutôt que de les renouveler obligatoirement à une date fixe. En ce qui concerne les licences de fabrication, pour soutenir la fabrication en série en usine des microréacteurs et des petits réacteurs modulaires, la NRC prolonge la durée maximale de validité de 15 à 40 ans, en alignement avec la durée de validité de la certification de conception.
Pour améliorer l'efficacité de l'examen des programmes d'exploitation, la NRC permet aux demandeurs de licence de fabrication de soumettre un programme d'exploitation essentiellement complet en même temps que leur demande, sans attendre l'examen ultérieur de la licence. Cette option s'applique aux conceptions telles que les microréacteurs standardisés, qui recherchent un modèle de certification rapide et reproductible, visant à renforcer la certitude réglementaire, sans exiger une soumission anticipée. En matière d'assurance qualité, la NRC prévoit d'ajouter une annexe T volontaire à la partie 50, en alternative à l'annexe B en vigueur depuis 1970. Cette annexe adopte une approche de classification des risques basée sur la performance, introduit une terminologie courante de l'industrie et vise à soutenir un modèle de construction en série reproductible.
Pour le fonctionnement à long terme des unités existantes, la NRC porte la durée maximale de validité des licences d'exploitation renouvelées de 20 à 40 ans. La proposition permet également aux demandeurs d'adopter une approche basée sur les risques dans les examens de gestion du vieillissement, supprime la limitation de soumission de la demande de renouvellement 20 ans à l'avance et simplifie certaines exigences de tenue de registres. Dans le domaine de la planification d'urgence, la NRC étendra le cadre de préparation aux urgences basé sur la performance à tous les types de réacteurs, rendant les zones de planification d'urgence plus évolutives, tout en invoquant le principe « les avantages l'emportent sur les inconvénients » pour ajuster certaines exigences obligatoires, réalisant ainsi une réglementation différenciée.
En ce qui concerne l'examen des sites, la NRC prévoit de réviser les critères de la partie 100 du 10 CFR, en établissant un cadre hiérarchisé : les réacteurs de puissance de niveau 1, à conséquences plus faibles, seront soumis à la sous-partie A révisée, plus souple, tandis que les réacteurs de niveau 2 continueront d'appliquer la sous-partie B, conçue pour les grands réacteurs à eau légère. L'agence autorisera également l'implantation dans des zones plus densément peuplées après une évaluation des risques et des avantages sociaux. Dans le domaine du combustible, la NRC révisera plusieurs règlements pour soutenir la licence des combustibles pour réacteurs à eau légère avec un enrichissement supérieur à 5 %, jusqu'à environ 10 %, y compris les combustibles tolérants aux accidents. Les domaines concernés incluent les exigences en matière d'accidents de criticité, les tableaux environnementaux du cycle du combustible, le transport, l'emballage des matières fissiles, les critères d'acceptation des systèmes de refroidissement d'urgence du cœur, ainsi que les problèmes de fragmentation, de migration et de dispersion du combustible.
En matière de financement du démantèlement, la NRC permettra aux demandeurs de nouveaux réacteurs d'utiliser des estimations des coûts de démantèlement spécifiques à une conception, plutôt que la formule de calcul du financement minimum existante, principalement conçue pour les grands réacteurs à eau légère. Cette estimation de conception devra être approuvée par la NRC et augmentée annuellement, et sera convertie en une estimation spécifique au site lorsque la centrale approchera de l'arrêt permanent. Pour clarifier les pratiques opérationnelles, la NRC supprimera également une note de bas de page obsolète dans le 10 CFR 50.49 et élargira le champ d'application du 10 CFR 50.55a(z), permettant aux demandeurs de proposer des alternatives à toute exigence réglementaire, à condition de pouvoir démontrer le maintien d'un niveau acceptable de sécurité et de qualité, ou en cas de difficultés ou d'anomalies sans amélioration obtenue.
