fr.wedoany.com Rapport : Le Dr Perc Pineda, économiste en chef de l’Institut américain de l’industrie des plastiques (PLASTICS), a publié une nouvelle analyse économique évaluant l’impact potentiel du droit de douane de 50 % imposé par l’administration Trump sur certains plastiques et produits en plastique canadiens. L’analyse conclut que, grâce à la forte capacité de production nationale américaine et à l’excédent commercial avec le Canada, le risque de rupture de la chaîne d’approvisionnement susceptible d’être provoquée par ces droits de douane reste globalement limité.
Selon les données douanières, les importations américaines de plastiques canadiens concernés par les nouveaux droits de douane se sont élevées à environ 2,99 milliards de dollars en 2023, à 3,09 milliards de dollars en 2024 et à 3,10 milliards de dollars en 2025. Sur la même période, la valeur franco le long du navire (FAS) des exportations américaines de plastiques similaires vers le Canada a atteint 4,65 milliards de dollars en 2025, générant un excédent commercial de 1,55 milliard de dollars. Les exportations américaines de plastiques soumis aux droits de douane vers le Canada se sont élevées à 4,74 milliards de dollars en 2024 et à 4,75 milliards de dollars en 2023 ; à l’échelle mondiale, le total des exportations de cette catégorie de plastiques a atteint 16,3 milliards de dollars en 2025 (valeur FAS).
Ce droit de douane au titre de l’article 338 est considéré comme une réponse réciproque aux mesures canadiennes sur le commerce automobile. M. Pineda a indiqué que, les États-Unis maintenant une production nationale solide dans les catégories de plastiques concernées et conservant un excédent avec le Canada, le risque de perturbations généralisées de l’approvisionnement est limité. Il a également souligné que l’examen en cours de l’Accord États-Unis-Mexique-Canada (AEUMC) offre une occasion de résoudre les déséquilibres commerciaux restants et de renforcer la compétitivité de la chaîne d’approvisionnement intégrée des plastiques en Amérique du Nord.
Concernant la portée des droits de douane, M. Pineda a expliqué que, bien que l’annexe de l’annonce énumère les produits selon les codes SH à 8 chiffres, les descriptions de produits sont fournies à titre indicatif uniquement et ne limitent pas le champ d’application réel de l’action au titre de l’article 338. Tout code SH à 6 ou 8 chiffres répertorié couvre l’ensemble des codes SH à 10 chiffres qui en relèvent, l’impact réel étant plus large que ce que suggèrent les descriptions de produits.
Face aux préoccupations du secteur concernant l’effet cumulatif des droits de douane — à savoir la superposition du nouveau droit de 50 %, des droits de douane au titre de l’article 301 liés aux questions de travail forcé et des droits de douane au titre de l’article 232 — M. Pineda a fait remarquer que les produits conformes aux règles d’origine de l’AEUMC ainsi que toutes les marchandises soumises aux droits de douane de l’article 232 peuvent être exemptés des nouveaux droits de douane de l’article 301. L’ampleur réelle de l’impact sur les prix dépend de la capacité des fabricants à ajuster leurs stratégies d’approvisionnement, à absorber la hausse des coûts des intrants et à obtenir des sources d’approvisionnement alternatives.
Dans le cadre de l’AEUMC, le commerce bilatéral des plastiques entre les États-Unis et le Canada offre encore des possibilités d’amélioration. M. Pineda a indiqué que les États-Unis importent toujours plus de plastiques du Canada qu’ils n’en exportent, ce qui met en évidence une opportunité de renforcer les échanges commerciaux dans le cadre de l’accord modernisé. Les industries des plastiques des trois pays bénéficient profondément des chaînes d’approvisionnement manufacturières intégrées de l’accord, et les plastiques jouant un rôle clé en tant que biens d’équipement et intrants intermédiaires, le maintien d’un accès solide au marché est essentiel.
Les pistes d’amélioration pouvant être explorées dans le cadre de l’examen de l’accord comprennent : la mise à jour des règles d’origine afin d’empêcher les pays non membres d’en tirer profit, ainsi que l’extension de la couverture au secteur agricole canadien, qui dépend largement des emballages en plastique et des produits associés. De tels ajustements pourraient façonner une relation commerciale plus équilibrée et soutenir les fabricants nord-américains face à la concurrence mondiale.
Les données commerciales des trois dernières années montrent des résultats divergents entre les échanges des États-Unis avec le Canada et le Mexique dans le cadre de l’AEUMC. Les États-Unis maintiennent un excédent commercial dans le commerce des plastiques avec le Mexique, tandis qu’ils enregistrent un déficit avec le Canada, reflétant les caractéristiques différentes des deux partenaires en termes de capacités industrielles, de structures de production et de demande du marché. Les importations de machines pour plastiques complètent la capacité de production nationale américaine, offrant aux fabricants un accès à des équipements spécialisés ; la capacité de l’outillage américain peut également soutenir une production locale accrue, réduisant la dépendance aux outils importés.
L’analyse conclut qu’avec l’entrée en vigueur des nouveaux droits de douane et la progression des négociations de l’AEUMC, les fabricants américains de plastiques traverseront une période d’ajustement. Les entreprises fortement dépendantes des importations canadiennes devront évaluer des options d’approvisionnement alternatives, notamment l’expansion des achats nationaux ou la diversification vers d’autres partenaires commerciaux ; la forte capacité de production nationale reflétée par les données d’exportation indique que la plupart des fabricants disposent d’options viables pour restructurer leur chaîne d’approvisionnement. La structure tarifaire pourrait créer des opportunités pour les producteurs américains d’accroître leur part de marché dans les catégories de produits auparavant dominées par les fournisseurs canadiens, soutenant ainsi l’emploi manufacturier et l’investissement en capital dans les installations de production nationales. Les résultats des négociations de l’AEUMC et l’effet concret des nouveaux droits de douane façonneront le paysage concurrentiel de l’industrie manufacturière des plastiques en Amérique du Nord au cours des prochaines années.
