Le premier code de l'environnement de la Chine entre officiellement en vigueur

fr.wedoany.com Rapport : Nouvelles de Weidu, le 15 août, à l'occasion du quatrième Journée nationale de l'écologie, le « Code de l'environnement de la République populaire de Chine » est officiellement entré en vigueur. Il s'agit de la deuxième loi chinoise nommée « Code » après le Code civil, et également de la première loi au monde spécifiquement intitulée « Code de l'environnement ». Le Code a été adopté le 12 mars 2026 lors de la quatrième session de la 14e Assemblée populaire nationale, promulgué par le décret présidentiel n° 70 signé par le président Xi Jinping, et fixé pour une mise en œuvre complète le 15 août.

Le Code de l'environnement comprend 5 livres, 59 chapitres et 1 242 articles au total, intégrant et compilant systématiquement plus de 30 lois dans le domaine de l'environnement, plus de 100 règlements administratifs et plus de 1 000 règlements locaux. Parmi ceux-ci, dix lois individuelles fondamentales, notamment la loi sur la protection de l'environnement, la loi sur la protection du milieu marin, la loi sur la prévention et le contrôle de la pollution atmosphérique, la loi sur la prévention et le contrôle de la pollution de l'eau et la loi sur la prévention et le contrôle de la pollution des sols, ont fait l'objet d'une révision et d'une compilation complètes pour être intégrées de manière unifiée dans le système du Code. Après l'entrée en vigueur officielle du Code, les lois individuelles susmentionnées sont simultanément abrogées.

Selon Wang Canfa, professeur à l'Université de droit et de science politique de Chine, les changements fondamentaux du Code se manifestent dans cinq aspects : passer d'une « multiplicité de lois sans chef de file » à une « structure générale-spécifique avec une cohérence interne » ; passer d'un contrôle par éléments uniques à une « gouvernance systémique intégrée des montagnes, des eaux, des forêts, des champs, des lacs, des herbes et des sables » ; passer d'une « priorité à la prévention de la pollution et négligence de la transition verte » à une « coordination entre protection et développement » ; passer d'une sanction axée sur les extrémités à une « gestion en boucle fermée complète allant de la prévention en amont, au contrôle des processus, à la réparation des dommages et à la responsabilisation » ; et passer d'un « modèle de lois générales accompagnées de nombreuses lois individuelles » à un « modèle de codification modérée avec le Code comme chef de file et des lois individuelles complémentaires ».

Les experts indiquent que, par rapport au modèle législatif dispersé antérieur, le Code de l'environnement intègre de manière unifiée diverses règles juridiques, élimine efficacement les conflits entre les dispositions, et peut considérablement réduire les coûts d'application du droit et d'exécution judiciaire et administrative ; en même temps, il s'adapte précisément aux caractéristiques systémiques et transfrontalières des problèmes environnementaux, permettant d'améliorer globalement l'efficacité de la gouvernance environnementale.

Les livres du Code sont, dans l'ordre : les dispositions générales, la prévention et le contrôle de la pollution, la protection écologique, le développement vert et à faible émission de carbone, les responsabilités juridiques et les dispositions finales. L'architecture institutionnelle codifiée peut consolider durablement le système juridique de l'environnement et réduire efficacement les coûts de conformité pour les acteurs du marché.