fr.wedoany.com Rapport : Récemment, le ministère de l'Écologie et de l'Environnement a publié les normes écologiques « Guide général pour la construction de la culture de sûreté nucléaire » (HJ1475—2026, ci-après dénommé le « Guide de construction ») et « Guide de mise en œuvre de l'évaluation de la culture de sûreté nucléaire » (HJ1476—2026, ci-après dénommé le « Guide d'évaluation »). Ces deux normes entreront en vigueur le 15 août 2026. Afin de faciliter une compréhension précise de leur contenu et de leurs exigences de mise en œuvre, le responsable du Département de la supervision de la sûreté des installations nucléaires du ministère de l'Écologie et de l'Environnement a répondu aux questions suivantes concernant le contexte et les objectifs, les points clés du contenu et les considérations de mise en œuvre de ces deux normes.

Question : Quels sont le contexte et les objectifs de l'élaboration de ces deux normes ?

Réponse : La culture de sûreté nucléaire, en tant qu'ensemble de valeurs, de normes de comportement et de caractéristiques partagées et mises en pratique par les organisations et les individus, met l'accent sur la priorité absolue de la sûreté nucléaire, qui imprègne tous les aspects et processus, y compris les concepts, les systèmes, l'environnement et les comportements liés à la sûreté nucléaire. Elle constitue un pilier fondamental pour garantir le développement sûr, sain et durable de l'industrie nucléaire et des technologies d'utilisation de l'énergie nucléaire.

Afin de mettre en œuvre les exigences légales de la « Loi de la République populaire de Chine sur la sûreté nucléaire », notamment l'établissement d'un mécanisme de promotion de la culture de sûreté nucléaire, d'absorber pleinement les bonnes pratiques internationales et de synthétiser systématiquement les résultats pratiques de la construction de la culture de sûreté nucléaire en Chine depuis la publication de la « Déclaration de politique sur la culture de sûreté nucléaire » et des « Caractéristiques de la culture de sûreté nucléaire », notre ministère a élaboré le « Guide de construction » et le « Guide d'évaluation ». L'objectif est de guider et de promouvoir davantage le développement et l'évaluation de la culture de sûreté nucléaire dans l'industrie, d'améliorer continuellement le niveau de la culture de sûreté nucléaire, de renforcer la ligne de défense de la sûreté nucléaire et de contribuer à la réalisation d'un haut niveau de sûreté nucléaire.

Question : Quels sont les principaux contenus de ces deux normes ?

Réponse : Le « Guide de construction » se concentre sur les objectifs, les tâches, les voies et les méthodes de la construction de la culture de sûreté nucléaire, tandis que le « Guide d'évaluation » met l'accent sur la manière d'identifier avec précision les maillons faibles de la culture de sûreté nucléaire et de procéder à des améliorations continues. Ensemble, ils forment un cycle complet de développement, d'évaluation et d'amélioration de la culture de sûreté nucléaire, garantissant une orientation claire pour la construction, une base solide pour l'évaluation et des mesures concrètes pour l'amélioration.

Le contenu principal du « Guide de construction » comprend : premièrement, la clarification des objectifs de construction, à savoir la mise en place systématique d'une culture de sûreté nucléaire, la construction d'un système rigoureux de responsabilité en matière de sûreté nucléaire, l'amélioration continue du système de gestion de la sûreté nucléaire, l'identification et l'élimination efficace des risques cachés en matière de sûreté nucléaire, afin que le maintien de la sûreté nucléaire devienne un consensus interne et une action volontaire de tous les employés de l'industrie ; deuxièmement, la clarification des éléments de construction, en absorbant pleinement les résultats de la recherche internationale et l'expérience pratique de la Chine, en proposant huit éléments fondamentaux, décomposés en plusieurs sous-éléments, enrichissant ainsi le contenu de la construction ; troisièmement, la clarification du processus de construction, en définissant les dispositions relatives à l'organisation et à la mise en œuvre, notamment en matière de responsabilisation, d'élaboration de plans et de programmes, de formation et de sensibilisation, et de mise en œuvre d'évaluations et d'améliorations. En outre, des annexes résument les manifestations concrètes d'une bonne culture de sûreté nucléaire.

Le contenu principal du « Guide d'évaluation » comprend : premièrement, la clarification des objectifs d'évaluation, en adoptant une approche axée sur les problèmes, en examinant en profondeur les écarts et les maillons faibles de la culture de sûreté nucléaire, et en favorisant une amélioration et un progrès continus ; deuxièmement, la clarification des points clés de l'évaluation, en se référant aux éléments fondamentaux et aux sous-éléments définis dans le « Guide de construction », en précisant le contenu et les points clés de l'évaluation, et en fournissant des méthodes d'évaluation correspondantes telles que les enquêtes par questionnaire, l'examen de documents, les entretiens avec le personnel et l'observation des comportements ; troisièmement, la clarification du processus d'évaluation, en définissant les exigences relatives au lancement, à la préparation, à l'évaluation sur site et à la mise en œuvre des améliorations. En outre, des annexes fournissent des conseils sur les méthodes d'évaluation spécifiques.

De plus, les deux normes précisent qu'il convient de s'en tenir aux faits et d'adapter les mesures aux conditions locales, en menant la construction et l'évaluation en fonction des caractéristiques de l'industrie et de la situation réelle de chaque entité, afin de garantir des résultats tangibles.

Question : Comment garantir la mise en œuvre efficace de ces deux normes ?

Réponse : Pour promouvoir la mise en œuvre des normes, trois aspects seront principalement développés : premièrement, renforcer la diffusion et l'interprétation. En lien avec les dispositions de supervision, des activités de diffusion, d'interprétation et de formation seront menées par le biais de multiples canaux et sous diverses formes, afin d'améliorer la compréhension et la capacité d'exécution des dispositions des normes par l'industrie. Deuxièmement, renforcer la supervision et l'orientation. Les entités de l'industrie seront régulièrement incitées à assumer leurs responsabilités principales, en saisissant l'opportunité de la mise en œuvre des deux normes pour améliorer continuellement le niveau de la culture de sûreté nucléaire. Troisièmement, renforcer l'amélioration dynamique. La mise en œuvre des normes sera suivie et évaluée, les problèmes rencontrés dans le processus d'application seront résolus en temps opportun, et les bonnes pratiques seront résumées et promues, créant ainsi une dynamique interne d'amélioration continue et de progrès à long terme.