fr.wedoany.com Rapport : Le ministère de l'Industrie et des Technologies de l'information a récemment publié la version révisée des « Mesures de mise en œuvre pour le remplacement des capacités de production dans l'industrie sidérurgique » (ci-après dénommées « Mesures »), renforçant davantage les exigences de remplacement des capacités et intensifiant l'orientation politique différenciée ainsi que la supervision et la gestion. Cela marque la reprise officielle des travaux de remplacement des capacités de production d'acier, suspendus depuis le 23 août 2024, et accélérera la réduction et l'amélioration qualitative de l'industrie sidérurgique.

La politique de remplacement des capacités de production d'acier est une mesure importante pour promouvoir la réforme structurelle du côté de l'offre dans l'industrie sidérurgique, consolider et améliorer les résultats de la réduction des capacités excédentaires, et prévenir la concurrence « en vase clos ». Zhang Longqiang, directeur de l'Institut d'information et de normalisation de l'industrie métallurgique, a analysé que l'industrie sidérurgique est passée d'une phase de croissance à une phase de réduction, et qu'il est nécessaire de resserrer davantage la « vanne » politique visant à limiter strictement les nouvelles capacités de production d'acier. Selon les données publiques sur le remplacement des capacités, entre 2016 et 2024, les plans de remplacement des capacités annoncés à l'échelle nationale prévoyaient la construction d'environ 380 millions de tonnes de capacités de production de fonte et d'environ 430 millions de tonnes de capacités de production d'acier, avec la suppression correspondante d'environ 420 millions de tonnes de capacités de fonte et d'environ 470 millions de tonnes de capacités d'acier. Avant et après le remplacement, les capacités de production d'acier ont été réduites, mais en raison de la base de capacités importante et de facteurs tels que les progrès technologiques et l'amélioration de l'efficacité de production, le déséquilibre entre l'offre et la demande dans l'industrie sidérurgique n'a pas fondamentalement changé.

Après révision, la nouvelle version des « Mesures » précise que le ratio de remplacement des capacités de production de fonte et d'acier à l'échelle nationale ne doit pas être inférieur à 1,5:1, et que le ratio de remplacement pour les fusions et acquisitions est porté à au moins 1,25:1 ; le remplacement des capacités entre différentes entreprises sera progressivement supprimé ; la validité des plans de remplacement des capacités est de 24 mois ; la construction d'équipements par les entreprises d'acier inoxydable est réglementée, et le nombre et la capacité des fours à induction pour la fusion d'alliages dans les entreprises d'acier inoxydable doivent correspondre aux besoins de leurs procédés de four électrique ou de convertisseur.

Zhang Longqiang estime que la nouvelle version des « Mesures » réduit encore le volume total des capacités de production d'acier en augmentant uniformément le ratio de remplacement avec réduction, en fixant un délai de validité pour le fractionnement des capacités et en limitant la portée des capacités remplaçables. Pour les procédés spéciaux, la nouvelle version des « Mesures » clarifie les méthodes de détermination des capacités de construction et de retrait, limite la capacité et le nombre de fours à induction auxiliaires, normalise davantage les normes de détermination des capacités des équipements de fusion, contrôle efficacement les nouveaux équipements et capacités, et améliore le niveau de gestion des capacités.

Xiao Bangguo, directeur de l'Académie de planification de l'industrie métallurgique, a indiqué que la nouvelle version des « Mesures » impose des contraintes strictes sur le calendrier de mise en œuvre des projets de remplacement des capacités, précisant clairement que la période de validité des plans de remplacement des capacités de production d'acier annoncés par les différentes régions est uniformément fixée à 24 mois. Dans les deux ans suivant la date d'annonce, les projets doivent avoir achevé l'enregistrement, l'examen de l'efficacité énergétique et l'évaluation des émissions de carbone, l'évaluation environnementale, et commencer officiellement la construction. Une période de transition raisonnable est accordée aux plans annoncés avant le 23 août 2024, mais avec également un délai de deux ans comme point de référence strict, reflétant l'orientation politique de « séparation entre anciens et nouveaux, et gestion stricte ».

Pour promouvoir la transformation et la modernisation de l'industrie, la nouvelle version des « Mesures » encourage davantage le développement haut de gamme et écologique des entreprises en fixant des ratios de remplacement différenciés. Par exemple, les projets de four électrique utilisant des procédés de fusion spéciaux tels que la refusion sous laitier électroconducteur et l'induction sous vide pour produire des aciers spéciaux haut de gamme, ainsi que les projets utilisant des technologies à faible émission de carbone telles que la métallurgie à faible teneur en carbone et la métallurgie à l'hydrogène avec un taux de réduction des émissions de carbone d'au moins 60 %, sont autorisés à mettre en œuvre un remplacement à capacité égale.

L'augmentation de la concentration industrielle est une voie incontournable pour que l'industrie sidérurgique passe d'une grande à une forte puissance. Pour promouvoir davantage les fusions et acquisitions, la nouvelle version des « Mesures » supprime progressivement le remplacement des capacités entre différentes entreprises, avec une période de transition de deux ans pour le remplacement des capacités entre entreprises ; après la période de transition, l'intégration et le transfert des capacités ne seront possibles que par le biais de fusions et acquisitions substantielles. Zhang Longqiang a déclaré que la nouvelle version des « Mesures » est bénéfique pour mobiliser l'enthousiasme des entreprises à mener des fusions et acquisitions, favoriser la concentration des capacités vers les entreprises avantageuses et améliorer la concentration de l'industrie.

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