fr.wedoany.com Rapport : Hô-Chi-Minh-Ville prévoit de construire un réseau de transport ferroviaire urbain d'une longueur totale de 355 km d'ici 2035, afin de répondre aux besoins de déplacement des citoyens et de remodeler l'espace urbain selon le modèle de développement axé sur les transports en commun (TOD). Face à l'insuffisance des budgets nationaux et des financements de parrainage pour répondre à l'ensemble des besoins, l'élargissement de la participation du secteur privé et l'investissement dans les lignes ferroviaires urbaines via le modèle de partenariat public-privé (PPP) sont considérés comme des mesures efficaces pour alléger la pression financière de l'État à ce stade et développer le système d'infrastructures au service des objectifs de développement socio-économique du pays.
Récemment, la Résolution n° 9 promulguée par le Bureau politique du Comité central du Parti a clairement indiqué que d'ici 2030, la ville achèvera la construction de 200 km de chemins de fer urbains et visera à atteindre l'objectif d'achèvement fondamental du réseau de métro d'ici 2045. Face aux limites croissantes du modèle d'investissement traditionnel dépendant des prêts étrangers, et afin d'accélérer la mobilisation des ressources sociales, le Comité de direction du développement du réseau de transport ferroviaire urbain a ordonné de concentrer les investissements prioritaires sur six projets de métro au cours de la période 2025-2030, notamment : la ligne 2 (section Bến Thành - Tham Lương), la ligne 2 (section Bến Thành - Thủ Thiêm), la ligne Thủ Thiêm - Long Thành, la ligne Bình Dương New City - Suối Tiên, la phase 1 de la ligne 6 (section Tân Sơn Nhất - Phú Hữu) et la ligne Bến Thành - Cần Giờ. La ville s'efforcera de construire environ 200 km de chemins de fer urbains d'ici 2030, avec un investissement total initial de plus de 19 milliards de dollars, ce qui permettra de répondre à 20 à 30 % des besoins de déplacement des citoyens.
Actuellement, plusieurs entreprises mènent ou étudient la mise en œuvre de divers projets de métro à Hô-Chi-Minh-Ville. Parmi les représentants typiques figurent : le groupe Vin investit dans la ligne de métro Bến Thành - Cần Giờ ; le groupe Trường Hải (Thaco) construit la section Bến Thành - Thủ Thiêm de la ligne 2 (dont les travaux ont débuté en avril 2026) et finalise l'étude du chemin de fer Thủ Thiêm - Long Thành en vue d'un démarrage en juillet 2026. En outre, le groupe Sovico propose de développer la ligne 4 (section Đông Thạnh - Hiệp Phước Industrial Park) sous forme de PPP ou d'investissement direct ; le groupe Masterise propose d'étudier la ligne 3 (section Hiệp Bình Phước - An Hạ) selon le modèle PPP (type de contrat BT) ; le Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville a confié au groupe Becamex l'étude du plan d'investissement pour le chemin de fer national (section U Bông - Cái Mép).
Étant donné que les recettes de la vente de billets peinent à couvrir les investissements initiaux, afin d'accroître l'attractivité et la faisabilité des projets, les experts recommandent à la ville de résoudre en profondeur les goulets d'étranglement essentiels. Les mesures spécifiques incluent : la mise en place d'un mécanisme de partage des risques pour combler l'écart entre les recettes réelles et celles promises ; la diversification des revenus grâce au modèle TOD, en permettant aux investisseurs de développer des zones urbaines et commerciales autour des stations pour exploiter la valeur foncière ; la détermination claire des coûts et des marges bénéficiaires forfaitaires ; et, en utilisant des fonds d'investissement publics ou des obligations municipales, la séparation et l'exécution indépendante des opérations d'expropriation et de relogement, afin de remettre aux investisseurs des terrains vierges prêts à être construits immédiatement.
Sur la base des Résolutions n° 98 de 2023 et n° 188 de 2025 de l'Assemblée nationale concernant les mécanismes spéciaux et une forte délégation de pouvoirs, Hô-Chi-Minh-Ville espère réaliser une percée dans l'introduction du partenariat public-privé combiné au modèle de « capture de la valeur foncière » (value capture) par les entreprises, faisant du secteur privé une véritable ressource importante pour l'investissement dans les infrastructures de transport à grande échelle. Pour que les capitaux privés « affluent » véritablement dans le secteur du transport ferroviaire urbain, la ville a besoin de percées majeures dans les mécanismes, les politiques et les méthodes de partage des bénéfices.
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