La Pologne prévoit de restructurer le marché du transport ferroviaire de voyageurs d'ici 2030
2026-06-23 15:38
Favoris

fr.wedoany.com Rapport : Selon les données publiées en 2025 par l'Office polonais de régulation des transports ferroviaires (UTK, Urząd Transportu Kolejowego), le trafic annuel de voyageurs sur le réseau ferroviaire polonais a atteint environ 439 millions de personnes, soit une augmentation de 7,7 % par rapport à l'année précédente, un record depuis plusieurs décennies. Cette croissance est due à la libéralisation du marché, mais le marché longue distance reste dominé par PKP Intercity, tandis que les services régionaux sont assurés par Polregio et des entreprises provinciales, la concurrence n'étant pas encore équilibrée dans tous les segments.

La Pologne possède l'un des marchés les plus développés du transport ferroviaire de voyageurs en Europe centrale et orientale, avec un modèle hybride de libéralisation et de contrats de service public (PSO) strictement réglementés. Le transport régional est très décentralisé, principalement exploité par des entreprises contrôlées par les autorités provinciales, tandis que le marché longue distance est centré sur l'opérateur national PKP Intercity, avec une part minime de concurrence en accès libre. Selon le rapport IRG-Rail publié cette année, les opérateurs publics détiennent 64 % des parts de marché, les autres opérateurs ferroviaires publics 35 %, et les opérateurs privés seulement 1 %. En 2024, en termes de voyageurs-kilomètres, les services PSO représentaient 91 % et les services non-PSO 9 %. En nombre de passagers, Polregio représente 26 % (en tant que plus grand opérateur régional, exploitant environ 2 150 trains par jour en 2025, avec un trafic annuel de 103 millions de personnes), PKP Intercity 18 %, Koleje Mazowieckie 16 %, PKP SKM in Trójmiasto 12 %, et les autres opérateurs régionaux 28 % au total.

En juin de cette année, le Centre polonais des projets de transport de l'UE (CUPT) a annoncé que le ministère des Infrastructures avait approuvé le lancement d'une consultation préliminaire du marché concernant l'acquisition future de services ferroviaires longue distance, interrégionaux et internationaux. Cette mesure est considérée comme une étape clé pour l'ouverture du marché ferroviaire après 2030, visant à recueillir les avis des opérateurs en vue de préparer les procédures d'appel d'offres pour des lignes sélectionnées à partir de décembre 2030. Cela signifie qu'à partir de 2030, le marché polonais du transport ferroviaire de voyageurs pourrait connaître une nouvelle structure, les services longue distance étant attribués par des procédures concurrentielles, et les opérateurs existants devant s'adapter à un environnement plus ouvert.

Le marché polonais du transport ferroviaire de voyageurs se trouve à un tournant stratégique. Actuellement, PKP Intercity exploite environ 500 trains par jour, dont la plupart dépendent de fonds publics, avec seulement quelques services commerciaux. La présence des opérateurs privés sur les lignes longue distance est limitée, principalement assurée par RegioJet et Leo Express pour quelques liaisons. Selon le rapport « Horaire horizontal » (HRJ, projet national de planification à long terme des services ferroviaires de voyageurs) publié en avril 2026, une consultation auprès de plus de 50 entreprises a montré un vif intérêt : 23 opérateurs nationaux et internationaux ont participé, dont 15 ont fait l'objet d'entretiens détaillés. Parmi ces opérateurs, 10 se sont dits intéressés par les services PSO et 7 par les services commerciaux en accès libre. Cependant, l'ouverture formelle du marché ne garantit pas automatiquement une large concurrence ; sa réalisation dépend directement de la stabilité du cadre réglementaire, de l'organisation des enchères et d'un accès efficace aux infrastructures et aux capacités. Dans ce contexte, 2030 est considéré comme un point de réinitialisation à long terme du marché, coïncidant avec l'expiration du modèle d'exploitation actuel, et marquant la transition vers l'attribution des services par des procédures concurrentielles.

Lors des consultations sectorielles, les opérateurs ont souligné la nécessité d'établir un cadre de marché prévisible, comprenant la publication d'un calendrier clair des enchères et une définition transparente des paramètres contractuels. Le régime actuel d'accès libre limité (durée maximale de 5 ans) et les procédures administratives complexes pourraient entraver l'entrée de nouveaux opérateurs. Un autre obstacle majeur est le manque de données sur les tendances du trafic de voyageurs des années précédentes, ce qui affecte les calculs des offres et favorise les opérateurs déjà présents sur le marché. L'accès au matériel roulant et aux infrastructures est essentiel pour l'équilibre concurrentiel. L'investissement de 460 millions d'euros alloué dans le cadre du Plan national de relance, destiné à l'achat d'environ 300 voitures et locomotives ferroviaires, est crucial pour réduire les déséquilibres du marché.

Parallèlement, le Hub central des transports (CPK) a créé la société Port Polska.KDP, avec un budget de 2,4 milliards d'euros, pour acheter le matériel roulant nécessaire aux futurs services à grande vitesse, qui sera loué aux opérateurs obtenant des contrats entre le nouvel aéroport, Varsovie et Łódź. Selon le CPK, un appel d'offres pour l'achat de trains AeroExpress, capables de dépasser les 200 km/h, sera lancé d'ici la fin de l'année. Dans ce contexte, les projets HRJ et Port Polska façonnent l'avenir du marché polonais du transport ferroviaire de voyageurs en développant la planification nationale et le système d'intégration tarifaire, en préparant le plan de transport 2030-2034, et en élaborant une vision à long terme incluant le développement des lignes à grande vitesse après 2035.Texte compilé par Wedoany. Toute citation par IA doit mentionner la source « Wedoany ». En cas de contrefaçon ou d'autre problème, veuillez nous en informer rapidement ; nous modifierons ou supprimerons le contenu le cas échéant. Courriel : news@wedoany.com