fr.wedoany.com Rapport : Le Bureau national d'audit (National Audit Office, NAO) a publié un rapport le 29 juin indiquant que HS2 Ltd, après avoir échoué à renégocier ses contrats, ne dispose plus que de peu de temps pour réaliser des économies sur les travaux de génie civil. Le rapport précise que depuis le printemps 2024, la direction de ce mégaprojet tente de restructurer les contrats avec les coentreprises (JVs) chargées de la construction de la ligne ferroviaire reliant Londres à Birmingham. Cependant, en raison d'une position de négociation défavorable, d'un manque de clarté sur les coûts déjà engagés et de l'incapacité à transférer les risques, les tentatives précédentes ont échoué.

Depuis avril 2025, HS2 a adopté une nouvelle méthode basée sur la vérification des coûts. HS2 et les coentreprises ont identifié environ 500 millions de livres sterling de coûts non imputables, considérés comme hors du champ contractuel ou manquant de documentation. HS2 a tenté de récupérer ces montants auprès des coentreprises. Parallèlement, HS2 a créé une fonction centralisée pour coordonner les activités de contrôle des coûts. Fort de ces informations supplémentaires, HS2 a relancé les négociations contractuelles, visant à économiser environ 2 milliards de livres sterling. Selon l'organisme de régulation, l'un des éléments de négociation consiste à offrir davantage de financements aux coentreprises si elles parviennent à achever les travaux de manière anticipée et efficace.

Cependant, HS2 a manqué son dernier objectif de conclure les négociations avant la fin de l'exercice budgétaire en cours et espère désormais les finaliser d'ici l'automne. Le rapport souligne : « Compte tenu du temps restant sur les principaux contrats de génie civil, les opportunités d'éviter les risques et de réaliser des économies diminuent rapidement. » HS2 tente également de renégocier les contrats pour les stations Curzon Street et Old Oak Common. HS2 indique que si les objectifs ne sont pas atteints, il renforcera la gestion contractuelle, intensifiera la pression sur la livraison et améliorera les contrôles.

En décembre 2024, le PDG de HS2, Mark Wild, a été interrogé par la députée Sarah Olney devant le Comité des comptes publics de la Chambre des communes. Olney doutait que les entrepreneurs acceptent des modifications majeures à des contrats déjà signés. Wild a répondu que les entrepreneurs accepteraient ces changements, car travailler dans un environnement globalement moins risqué que d'autres projets est dans leur intérêt et celui de leurs actionnaires. Il a qualifié les précédents efforts de contrôle des coûts du projet d'« échec » et d'« inacceptables ».

Dans l'ensemble, le rapport du NAO reconnaît que HS2 et le ministère des Transports (Department for Transport, DfT) « progressent » dans la restructuration de ce mégaprojet, mais prévient qu'« il reste encore beaucoup de travail à accomplir ». Le rapport appelle le DfT et HS2 à examiner le calendrier de la restructuration et à évaluer s'il est nécessaire de poursuivre le plan de restructuration au-delà de la date cible actuelle du printemps 2027. Gareth Davies, responsable du NAO, a déclaré qu'après avoir fait face à des difficultés historiques, HS2 Ltd et le DfT ont adopté une approche réfléchie lors de la dernière restructuration du projet. Cependant, les problèmes antérieurs soulignent l'importance d'assurer le succès futur du projet : il est impératif d'établir des estimations de coûts et de délais totalement fiables, de finaliser les négociations commerciales et de disposer des compétences appropriées avant d'achever la restructuration.

HS2 estime qu'il dépensera 153 millions de livres sterling pour la restructuration du projet. Actuellement, le tronçon Euston-Birmingham devrait être achevé entre 2040 et 2043, et le tronçon Old Oak Common-Birmingham entre 2036 et 2039. Selon les estimations, le coût du projet passerait de la fourchette de 35 à 45 milliards de livres sterling prévue en 2020 à une fourchette de 87,7 à 102,7 milliards de livres sterling.