fr.wedoany.com Rapport : Les chercheurs ont systématiquement examiné les normes actuelles de gestion des projets d'ingénierie hydraulique et hydroélectrique en Chine et ont élaboré un cadre de système de normes pour la gestion conjointe des réservoirs en cascade dans les bassins versants, structuré selon trois dimensions : la hiérarchie, les catégories professionnelles et les séquences fonctionnelles. Ce cadre vise à fournir une base de conception de haut niveau pour renforcer le rôle stratégique des réservoirs en cascade dans la sécurité de l'eau et l'allocation des ressources.
La Chine a actuellement construit environ 95 000 barrages-réservoirs, avec une capacité totale de stockage dépassant 1 000 milliards de mètres cubes. Le degré de développement hydroélectrique dans les bassins du Wujiang, du Dadu, du Hongshui, du cours supérieur du Yangtsé et du Jinsha a déjà atteint plus de 80 %, tandis que celui du Yalong et du cours supérieur du fleuve Jaune dépasse également 70 %. Un système de réservoirs en cascade de type « un barrage, plusieurs niveaux » ou « plusieurs barrages, plusieurs niveaux », centré sur des ouvrages de contrôle majeurs, a été initialement formé. Les modes de gestion évoluent d'une gestion axée sur les bénéfices d'un seul projet vers une gestion conjointe multi-objectifs. Les grands fleuves comme le Yangtsé et le fleuve Jaune ont mis en œuvre de manière continue des pratiques de gestion conjointe des réservoirs en cascade, obtenant des résultats en matière de contrôle des crues, de lutte contre la sécheresse et de protection écologique. Cependant, des défis subsistent, notamment des difficultés de coordination multi-objectifs, un manque de scientificité dans la prise de décision, l'absence de mécanismes d'évaluation et des mécanismes de coordination des intérêts insuffisants.
Les recherches montrent que la gestion normalisée des projets d'ingénierie hydraulique et hydroélectrique en Chine a évolué d'une approche empirique et au cas par cas vers une approche scientifique et standardisée. Depuis l'approbation du premier plan national de gestion conjointe des réservoirs en cascade en 2012, les mécanismes et systèmes pertinents ont été progressivement mis en place. Selon un examen effectué via la plateforme nationale d'information sur les services de normalisation, il existe actuellement 24 normes en vigueur pour la gestion des projets d'ingénierie hydraulique et hydroélectrique, dont 2 normes nationales, 15 normes sectorielles, 4 normes locales et 3 normes d'association. Les organismes responsables de la gestion de ces normes comprennent les autorités compétentes des secteurs de l'eau (5 normes, soit 20,8 %), de l'énergie (11 normes, soit 45,8 %), des transports (1 norme, soit 4,2 %), les administrations locales de l'eau (4 normes, soit 16,7 %) et les associations professionnelles (3 normes, soit 12,5 %). Parmi ces normes, 62,5 % (15 normes) concernent la gestion des bénéfices d'un seul projet. Les normes relatives à la gestion conjointe des réservoirs en cascade se concentrent principalement sur des objectifs uniques tels que le contrôle des crues et la navigation, sans exigences techniques pour une gestion conjointe multi-objectifs intégrée à l'échelle du bassin. Par ailleurs, le nombre de normes nationales est faible, leur publication est ancienne et leur orientation technique est insuffisante pour répondre aux besoins pratiques dans le nouveau contexte.
Face à ces problèmes, les chercheurs ont proposé des idées et des principes pour la construction du cadre du système de normes. Ce cadre, s'inspirant de la méthodologie du génie des systèmes, est composé de trois dimensions : la hiérarchie, les catégories professionnelles et les séquences fonctionnelles. La dimension hiérarchique se divise en couche de base générale, couche des technologies clés et couche de gestion et d'application. La dimension des catégories professionnelles est subdivisée en 9 grandes catégories et 28 sous-catégories. La dimension des séquences fonctionnelles est subdivisée en 6 grandes catégories et 20 sous-catégories. L'étude a identifié les orientations prioritaires pour l'élaboration des normes, notamment la création de normes directrices telles que les principes généraux de la gestion conjointe des réservoirs en cascade, ainsi que des normes techniques clés et des normes de gestion et d'application relatives à la sécurité, à la gestion des ressources en eau, à la gestion écologique et à la gestion intelligente.
L'étude a également proposé des recommandations pour les prochaines étapes de la construction du système de normes. En termes de parcours, il est prévu de progresser par phases en suivant le principe de « combler les lacunes, construire le système et promouvoir le leadership ». En matière de gestion, il est prévu d'établir des zones de démonstration de normalisation dans des bassins matures tels que le cours supérieur du fleuve Jaune, le Jinsha et le Wujiang, et de mettre en place un modèle de gestion en boucle fermée comprenant « élaboration des normes, tests d'application, promotion par réplication et mise à jour itérative ». En outre, il est recommandé d'élaborer et de publier des documents politiques tels que des orientations pour la gestion conjointe, et de promouvoir le développement intégré des secteurs de la recherche, de l'industrie, de la finance, de l'application et des services. En ce qui concerne la coopération internationale, l'étude propose de renforcer la collaboration avec des organisations internationales telles que l'ISO et de promouvoir l'intégration des normes chinoises dans des cadres internationaux comme la coopération Lancang-Mékong, afin d'accroître l'influence de la Chine dans ce domaine.
