fr.wedoany.com Rapport : La Commission provinciale du développement et de la réforme du Jiangsu a publié le 21 juillet le « Plan de mise en œuvre du développement photovoltaïque distribué du Jiangsu (2026-2030) » (Su Fa Gai Neng Yuan Fa [2026] n° 695), qui prévoit qu'à l'horizon 2030, la capacité installée cumulée du photovoltaïque distribué dans la province doublera par rapport à 2025, pour atteindre 120 GW ; à l'horizon 2035, la capacité installée cumulée atteindra 160 GW.
Le plan précise que, conformément à l'exigence générale de « promouvoir activement et prudemment l'atteinte du pic des émissions de carbone et de la neutralité carbone, favoriser une utilisation propre, bas carbone et efficace de l'énergie, et accélérer la planification et la construction d'un nouveau système énergétique », et en s'appuyant sur la richesse des ressources en toitures des parcs industriels et des zones rurales de la province, les efforts de développement organisé du photovoltaïque distribué seront intensifiés. Le développement sera différencié selon deux scénarios : commercial et industriel, et résidentiel, avec un accent principal sur le regroupement centralisé, complété par un raccordement décentralisé, en donnant la priorité au développement et à la construction du photovoltaïque distribué dans les parcs industriels, les villages entiers en toiture résidentielle, les bâtiments publics et le secteur des transports, avec un déploiement simultané de réseaux électriques et d'installations de stockage d'énergie.
Concernant la construction centralisée dans les parcs industriels, le plan exige de procéder à l'inventaire et à la planification des ressources photovoltaïques en toiture dans les parcs à tous les niveaux. Les nouvelles usines industrielles devront, dès la phase de conception et de planification, réserver les conditions d'installation photovoltaïque et de raccordement au réseau, avec un taux d'installation photovoltaïque sur les toitures disponibles de 100 % ; pour les usines industrielles existantes, les toitures disponibles devront être équipées de panneaux photovoltaïques « dans la mesure du possible ». Le plan soutient le déploiement décentralisé de photovoltaïque distribué à proximité des centres de calcul, encourage les parcs à construire des plateformes d'agrégation de centrales virtuelles pour participer de manière unifiée à la réponse à la demande et au marché de l'électricité au comptant de la province. Le photovoltaïque distribué dans les parcs est encouragé à être développé selon le mode de regroupement centralisé avec injection totale sur le réseau, et à fournir de l'électricité verte aux utilisateurs ayant des besoins rigides de réduction des émissions de carbone et de traçabilité physique de l'électricité verte, selon le principe « dimensionner la source en fonction de la charge ».
Pour le photovoltaïque résidentiel, le plan encourage le développement continu à l'échelle du village entier, avec le village naturel comme unité pour l'inspection unifiée, la conception, la construction et la maintenance, et les entreprises de réseau électrique établissent des plans de raccordement selon le principe « une stratégie par village ». Lors du raccordement au réseau par regroupement centralisé, l'entreprise de réseau est responsable de fournir le point de connexion au réseau public, et les installations de regroupement et les équipements de raccordement associés sont en principe construits et maintenus par l'entité d'investissement du projet de production d'électricité. Le développement à l'échelle du village entier respecte le volontariat des villageois, soutient la coopération entre villages et entreprises, et l'apport en nature de toitures publiques en échange de participations, afin de construire un mécanisme de partage des bénéfices où « les entreprises obtiennent des projets, les ménages perçoivent des loyers, les collectivités villageoises reçoivent des revenus, et les localités gagnent en écologie ».
Dans le domaine des bâtiments publics, il s'agit de mobiliser pleinement les ressources de toitures inutilisées des bâtiments des institutions publiques telles que les organes du Parti et de l'État, les hôpitaux, les installations culturelles et sportives, les bâtiments annexes municipaux et les installations de stockage de céréales, de promouvoir l'installation systématique de systèmes photovoltaïques sur les toitures disponibles des nouveaux bâtiments publics, et de simplifier les procédures préalables à la location des toitures des institutions publiques. Dans le secteur des transports, les nouvelles infrastructures de transport et leur extension devront prendre pleinement en compte, dès la phase de planification, les besoins de développement du photovoltaïque distribué le long des routes, des ports et des gares ; pour les autoroutes existantes, les aires de service utiliseront leurs espaces libres pour construire des centrales photovoltaïques en ombrières de stationnement ; les projets photovoltaïques distribués construits le long d'une seule autoroute (ou d'un seul tronçon), du canal principal de la dérivation des eaux du sud vers le nord, ou dans les zones portuaires, peuvent être enregistrés (ou approuvés) globalement, ou mis en œuvre conjointement avec les projets de transport et d'hydraulique.
En matière de garanties de réseau, le plan propose d'augmenter progressivement les investissements dans le réseau de distribution, d'accélérer la construction d'un réseau de distribution intelligent répondant aux exigences de consommation locale et de développement concentré et continu du photovoltaïque distribué, et de mettre en œuvre un programme de consolidation et d'amélioration du réseau rural. Pour le renforcement des capacités de régulation du système, il s'agit d'améliorer les capacités de régulation telles que le stockage électrochimique et le stockage d'énergie par air comprimé ; les entreprises de développement sont responsables de la construction simultanée des fonctions « quatre capacités » (observabilité, mesurabilité, contrôlabilité, réglabilité) du photovoltaïque distribué, et les utilisateurs et les producteurs sont encouragés à déployer simultanément des systèmes de stockage d'énergie, afin de créer des projets intégrés photovoltaïque-stockage et de construire des micro-réseaux.
Au niveau de la gestion des projets, le plan précise que les projets doivent éviter les terres cultivées, les lignes rouges de protection écologique, les lignes de protection du patrimoine historique et culturel, et les zones de gestion des rivières, lacs et réservoirs. Les entités d'investissement des projets doivent renforcer la gestion de la sécurité sur l'ensemble du cycle de vie, sélectionner des équipements conformes et certifiés, et il est strictement interdit d'endommager la structure principale des bâtiments. Pour les projets photovoltaïques distribués reconstruits à une adresse radiée ou déplacés vers un nouveau site d'installation, les procédures d'enregistrement et de raccordement au réseau doivent être refaites ; l'entité d'investissement du projet peut modifier une fois le mode d'injection sur le réseau en fonction de la charge et de la situation d'exploitation. Les organismes d'enregistrement ne peuvent imposer aucune condition préalable ; si les informations d'enregistrement sont incomplètes, le demandeur doit en être informé dans les 24 heures pour complément, et à défaut, l'enregistrement est réputé complet ; trois jours ouvrables après la soumission des informations d'enregistrement, l'unité du projet peut imprimer elle-même le certificat d'enregistrement.
En ce qui concerne les mesures de garantie, la Commission provinciale du développement et de la réforme déterminera les objectifs annuels de développement en tenant compte des exigences de réduction des émissions de carbone et de consommation d'électricité non fossile du « 15e plan quinquennal » ; les commissions du développement et de la réforme à tous les niveaux, ainsi que les départements de la planification, du logement et de la construction, des transports, de la protection contre les incendies, etc., coordonneront leurs efforts et renforceront les garanties en matière de foncier, d'évaluation environnementale et autres. Les entreprises centrales et publiques, les plateformes locales d'investissement énergétique (ou de développement urbain) et les entreprises privées sont encouragées à participer à l'investissement et à la construction des projets, et les acteurs du marché de toutes les formes de propriété bénéficient à parts égales des politiques de soutien à l'efficacité énergétique et à la rénovation technologique. Les commissions du développement et de la réforme de chaque ville doivent définir la feuille de route de mise en œuvre, le plan annuel et la liste des projets pour le développement photovoltaïque distribué de leur ville, et les soumettre à la Commission provinciale du développement et de la réforme après approbation par le gouvernement municipal populaire.
