fr.wedoany.com Rapport : L'administration Trump a publié les résultats de son enquête au titre de l'article 232 sur l'industrie du polysilicium. Tous les produits solaires contenant du polysilicium importés, quel que soit leur pays d'origine — notamment le polysilicium, les plaquettes, les cellules et les modules finis — seront frappés d'un droit de douane de 15 %, qui entrera en vigueur 120 jours plus tard, soit le 4 décembre 2026. Les États-Unis fixent également des prix minimaux à l'importation pour le polysilicium et ses produits dérivés : 21 dollars le kilogramme pour le polysilicium, 100 dollars le kilogramme pour les lingots et plaquettes, 22 cents le watt pour les cellules solaires et 38 cents le watt pour les modules solaires.

Les États-Unis ajoutent en moyenne environ 50 gigawatts de capacité solaire installée chaque année. Les assembleurs nationaux de modules solaires disposent d'une capacité annuelle proche de 70 gigawatts, mais importent encore massivement des modules en raison des prix. Les estimations récentes indiquent que le prix moyen des modules assemblés aux États-Unis est de 31 cents/watt, contre 14 cents/watt pour les modules assemblés en Inde et 27 cents/watt pour ceux d'Asie du Sud-Est.

En vertu de l'article 232 de la loi sur l'expansion du commerce (Trade Expansion Act) de 1962, le gouvernement fédéral peut imposer des droits de douane, des quotas ou fixer des prix minimaux sur les produits importés lorsqu'ils sont jugés menaçants pour la sécurité nationale. Le polysilicium est la matière première de base des panneaux solaires en silicium et des semi-conducteurs. Le gouvernement américain a lancé en juillet 2025 une enquête au titre de l'article 232 sur l'industrie du polysilicium. Le ministère du Commerce a ensuite reçu près de 50 commentaires publics, soumis notamment par des fabricants nationaux de modules solaires, des entreprises de polysilicium et des associations professionnelles. Le ministère a également analysé la demande américaine en polysilicium et la capacité de la production nationale à y répondre.

L'analyse montre que, pendant la guerre commerciale sino-américaine des années 2010, après que la Chine a imposé des droits de douane élevés sur le polysilicium fabriqué aux États-Unis, la part de marché des producteurs américains de polysilicium est passée de 1 milliard de dollars en 2011 à 107 millions de dollars en 2018. La Chine domine depuis lors le marché mondial, avec une part estimée à 93,5 % aujourd'hui. Actuellement, seuls Hemlock et Wacker produisent du polysilicium aux États-Unis, tous deux destinés aux marchés solaire et électronique. Des entreprises non chinoises comme OCI en Malaisie et l'usine allemande de Wacker jouent également un rôle dans l'industrie solaire. Intertek CEA estime que la capacité de production de polysilicium opérationnelle hors de Chine n'est que de 92 000 tonnes métriques, tandis que la capacité opérationnelle de la Chine a atteint 3,25 millions de tonnes métriques en 2024.

L'administration Trump s'attend à ce que les droits de douane au titre de l'article 232 et les prix minimaux à l'importation incitent davantage d'entreprises à s'engager dans des projets de polysilicium à l'échelle du gigawatt aux États-Unis, tout en soutenant l'expansion continue des fabricants américains existants. Étant donné que les droits de douane couvrent toutes les sources d'importation, les demandes d'enquêtes antidumping/compensatoires (AD/CVD) visant des pays spécifiques qui déversent des produits solaires bon marché sur le marché américain pourraient diminuer.

Les fabricants nationaux américains ont à plusieurs reprises demandé au gouvernement d'appliquer des droits de douane à long terme aux entreprises solaires chinoises, accusées d'avoir délocalisé leurs activités vers des pays tiers pour contourner les droits de douane. Des droits similaires ont déjà été étendus à Taïwan (région de Chine), au Cambodge, à la Malaisie, à la Thaïlande et au Vietnam ; l'Inde, l'Indonésie et le Laos sont sur le point d'être ajoutés à la liste, et le gouvernement américain envisage également d'ouvrir des enquêtes antidumping/compensatoires contre l'Éthiopie et la Corée du Sud.

Dan Barcelo, président-directeur général de T1 Energy, a déclaré qu'il s'agissait d'une victoire décisive pour l'industrie manufacturière américaine de pointe et pour les investissements dans la chaîne d'approvisionnement énergétique nationale, et surtout, que cela aide des entreprises comme la sienne à créer des milliers d'emplois américains de haute qualité. La société est récemment entrée sur le marché solaire américain, exploitant une usine d'assemblage de modules au Texas, et investit 510 millions de dollars dans la construction d'une usine de cellules solaires sur place, avec une première production de cellules prévue pour début 2027.

« Pour la première fois, les États-Unis protègent l'ensemble de la chaîne d'approvisionnement solaire par une seule action et récompensent les fabricants qui construisent leurs usines ici, tout en franchissant une étape importante vers le renforcement de la chaîne d'approvisionnement nationale en semi-conducteurs. C'est ainsi que l'on rapatrie l'industrie aux États-Unis, et c'est ainsi que l'on met fin à l'interminable jeu de taupes antidumping/compensatoire auquel les fabricants américains de polysilicium et de solaire sont confrontés depuis des décennies », a déclaré Jon Toomey, président de la Coalition for a Prosperous America, une organisation de l'industrie manufacturière nationale.

Qcells, filiale de Hanwha Solutions, a salué les droits de douane au titre de l'article 232. L'entreprise est la seule aux États-Unis à pouvoir rapatrier l'intégralité de la chaîne d'approvisionnement solaire à base de silicium, à l'exception du polysilicium, et a investi des milliards de dollars dans une usine à Cartersville, en Géorgie, pour fabriquer des plaquettes, des cellules et des modules.

« La décision d'aujourd'hui de la Maison-Blanche tient compte de la réalité de l'industrie solaire américaine tout en faisant progresser notre ambition collective de rapatrier l'ensemble de la chaîne d'approvisionnement, du polysilicium aux modules finis, aux États-Unis. Cette décision contribue à soutenir des investissements de plusieurs milliards de dollars et des milliers d'emplois dans les usines à travers le pays, et jette les bases de davantage d'investissements, d'emplois et d'innovations. La demande d'une énergie fiable, abordable et sûre n'a jamais été aussi forte, et les fabricants solaires américains sont prêts à relever le défi », a déclaré Andy Park, directeur général mondial de Hanwha Qcells.

La proclamation du président Trump autorise également le ministère du Commerce à élaborer un programme d'incitation destiné aux entreprises souhaitant investir dans la construction, l'expansion ou la rénovation d'installations de production de polysilicium et de ses produits dérivés.