Les États-Unis restreignent l'achat et l'installation de certains équipements étrangers de réseaux électriques à grande échelle

fr.wedoany.com Rapport : Le 26 août, le président américain Donald Trump a signé le décret exécutif n° 14420, déclarant que les risques associés aux équipements électriques de grands systèmes d'alimentation fournis par des entités étrangères constituent une urgence nationale. Le décret stipule que, pour les transactions initiées après le 26 août, si le secrétaire à l'Énergie des États-Unis, en coordination avec les départements concernés, détermine que les équipements étrangers concernés sont contrôlés, administrés ou fournis par des « entités étrangères couvertes » et présentent des risques de sabotage, d'accès non autorisé, d'opération à distance malveillante, d'interruption d'approvisionnement ou d'autres risques inacceptables pour la sécurité nationale, l'acquisition, l'importation, le transfert ou l'installation de ces équipements sur le territoire américain sera interdit. Le champ d'application couvre également les composants critiques, logiciels, micrologiciels, services numériques, services de maintenance et capacités d'accès à distance associés aux équipements.

Le décret couvre les grands systèmes d'alimentation impliquant des lignes de transmission de 69 kV et plus, à l'exclusion des installations de distribution locales. Les équipements inclus comprennent les transformateurs de poste, les onduleurs connectés au réseau, les systèmes de stockage d'énergie par batterie, les alimentations sans interruption pour infrastructures critiques, les générateurs de grande et petite taille, les générateurs de secours, les régulateurs de tension de poste, les réenclencheurs automatiques, les transformateurs de mesure, les dispositifs de protection de relais, les équipements de comptage, les disjoncteurs haute tension, les turbines de génération, ainsi que les unités terminales distantes, les automates programmables, les dispositifs électroniques intelligents, les systèmes de contrôle distribué et les systèmes instrumentés de sécurité. Les logiciels, micrologiciels, accès à distance, mécanismes de maintenance et de mise à jour sur l'ensemble du cycle de vie associés peuvent également être inclus dans l'examen.

Le décret définit les « entités étrangères couvertes » comme les États étrangers soumis à des embargos sur les armes ou à des régimes de sanctions pertinents des États-Unis, ainsi que les personnes ou entités détenues, contrôlées, administrées ou dirigées par leurs gouvernements, y compris les entités désignées par le secrétaire à l'Énergie, en coordination avec les responsables concernés, comme se livrant à des activités portant atteinte à la sécurité nationale ou à la politique étrangère des États-Unis. Les règles de mise en œuvre ultérieures pourront déterminer plus précisément les pays, personnes et catégories d'équipements concernés, et établir des procédures de licence pour les transactions restreintes.

Pour les équipements étrangers concernés déjà achetés ou installés avant la signature du décret, le secrétaire à l'Énergie peut exiger des mesures d'identification, d'isolement, de surveillance, d'élimination sécurisée, de déconnexion, de remplacement ou de retrait. Avant d'exiger l'isolement, la déconnexion, le remplacement ou le retrait, le département de l'Énergie doit tenir compte de la fiabilité et de la sécurité du réseau, de la disponibilité d'équipements de remplacement sûrs et de la continuité des services essentiels, et peut adopter une mise en œuvre par phases. Le secrétaire à l'Énergie peut également établir des listes d'équipements et de fournisseurs préqualifiés, accordant des exemptions pour les transactions futures éligibles.

Le décret exige que le secrétaire à l'Énergie publie, dans un délai de 120 jours, les règles de mise en œuvre selon les besoins, identifie dès que possible les équipements de grands systèmes d'alimentation présentant des risques pertinents, et soumette au Président des recommandations concernant l'identification, l'inventaire, l'isolement, la surveillance ou le remplacement des équipements. Le secrétaire à l'Énergie doit également proposer, dans un délai de 180 jours, des modifications aux règlements fédéraux sur les achats afin d'intégrer les risques pour la sécurité nationale dans les achats d'infrastructures énergétiques fédérales et de privilégier l'achat d'infrastructures énergétiques fabriquées aux États-Unis ; dans les 90 jours suivant la réception des recommandations, l'Office de réglementation des achats fédéraux examinera l'opportunité de lancer un avis de modification des règles concernées et une procédure de consultation publique.