Deux projets de loi californiens visent à simplifier l'approbation des projets de pompes à chaleur et de solaire-stockage

fr.wedoany.com Rapport : Le 14 septembre, le Parlement de Californie a adopté le SB 222, « Heat Pump Access Act », et le AB 1738, « Remote Virtual Inspection Act ». Les deux projets de loi ont été transmis au gouverneur Gavin Newsom, qui doit décider avant le 30 septembre s'il les signe. Ces deux textes portent respectivement sur l'approbation des pompes à chaleur résidentielles et sur la procédure d'inspection à l'achèvement des petits projets photovoltaïques, de stockage d'énergie et de pompes à chaleur ; ils se trouvent actuellement au stade législatif en attente de signature et ne sont pas encore officiellement entrés en vigueur.

Le SB 222 concerne principalement les chauffe-eau à pompe à chaleur résidentiels et les systèmes de CVC à pompe à chaleur. Le projet de loi exige que les villes d'au moins 5 000 habitants et les comtés d'au moins 150 000 habitants mettent en place, avant le 1er juillet 2028, un mécanisme de permis rapide ou automatisé pour les pompes à chaleur. Les projets éligibles ne devraient en principe nécessiter qu'un seul permis, au lieu de plusieurs permis distincts pour le bâtiment, la plomberie et l'électricité.

En matière de frais, le SB 222 prévoit de plafonner les frais de permis pour les chauffe-eau à pompe à chaleur à 150 dollars et ceux pour les systèmes de CVC à pompe à chaleur résidentiels à 200 dollars ; les collectivités locales ne pourraient dépasser ce plafond que si elles peuvent démontrer que le coût réel de l'instruction est plus élevé. Le projet de loi limite également la possibilité pour les collectivités locales d'entraver l'installation par des exigences trop strictes en matière de distance de recul des équipements ou de réglementation du bruit, et interdit aux associations de propriétaires de s'opposer directement, par des règles d'examen architectural ou d'autres restrictions, à l'installation d'équipements à pompe à chaleur conformes aux exigences.

Les procédures d'approbation actuelles varient considérablement d'une collectivité locale à l'autre en Californie. Dans certaines régions, un chauffe-eau à pompe à chaleur nécessite des permis distincts de plomberie, d'électricité et de structure, les frais de permis supplémentaires pouvant atteindre environ 400 dollars. Le Sénat de Californie a indiqué le 25 août que le SB 222 avait été adopté par 26 voix pour et 5 contre au Sénat, ainsi que par 60 voix pour et 8 contre à l'Assemblée.

Le AB 1738 modifie principalement les modalités d'inspection à la réception des projets. Si le projet de loi entre en vigueur, les villes de plus de 50 000 habitants et les comtés d'au moins 150 000 habitants devront proposer une option d'inspection virtuelle à distance avant le 1er janvier 2028. Les projets résidentiels photovoltaïques, de stockage d'énergie par batterie, de pompes à chaleur, de chauffe-eau à pompe à chaleur et d'autres petits projets de construction éligibles pourront faire l'objet d'inspections à distance, notamment par vidéo sur smartphone ; les autorités locales compétentes pourront toujours exiger des inspections sur site en cas de besoin de sécurité ou de vérification sur place.

Au moins 19 collectivités locales en Californie proposent déjà des services d'inspection à distance, notamment Berkeley, le comté de Los Angeles et San Diego. Des études pertinentes montrent que, lors des inspections sur site traditionnelles, les entreprises de construction peuvent devoir attendre 2 à 6 heures, alors que l'inspection proprement dite ne dure souvent que 5 à 15 minutes ; l'attente de main-d'œuvre, les déplacements en véhicule et les coûts de coordination peuvent ajouter environ 600 à 1 000 dollars de dépenses par projet de pompe à chaleur, photovoltaïque ou stockage d'énergie.

L'approbation du photovoltaïque en toiture a déjà fait l'objet d'une réforme d'automatisation en Californie. La loi étatique en vigueur exige que les collectivités locales éligibles utilisent des plateformes d'approbation automatique en ligne telles que SolarAPP+ pour délivrer en temps réel ou de manière automatisée des permis aux systèmes photovoltaïques résidentiels d'une capacité alternative nominale ne dépassant pas 38,4 kW, ainsi qu'aux systèmes de stockage d'énergie associés au photovoltaïque résidentiel et d'une capacité également inférieure ou égale à 38,4 kW. Le AB 1738 ajoute cette fois un point clé : faire évoluer davantage l'étape ultérieure de vérification sur site vers l'inspection virtuelle à distance.

Si les deux projets de loi sont signés par le gouverneur, la chaîne de mise en œuvre entrera respectivement dans les phases suivantes : « signature du gouverneur — transformation des systèmes des collectivités locales — application obligatoire en 2028 ». Le SB 222 modifie principalement le nombre de permis, les frais de permis et la rapidité d'approbation des projets de pompes à chaleur, tandis que le AB 1738 modifie principalement les modalités d'inspection après achèvement des projets photovoltaïques, de stockage d'énergie et de pompes à chaleur.