Le projet de révision de la loi chinoise sur les énergies renouvelables soumis à une première lecture le 2 novembre

fr.wedoany.com Rapport : Le 2 novembre, le projet de révision de la « Loi de la République populaire de Chine sur les énergies renouvelables » a été soumis à la première délibération de la 25e session du Comité permanent de la 14e Assemblée populaire nationale. Le projet de révision compte 10 chapitres et 76 articles, contre 8 chapitres et 33 articles pour la loi en vigueur, soit 2 chapitres et 43 articles supplémentaires ; il vise à perfectionner les régimes relatifs au développement et à la construction des énergies renouvelables, à la production et au transport, aux transactions sur le marché, au mécanisme des prix ainsi qu'à l'absorption de l'électricité.

La « Loi sur les énergies renouvelables » en vigueur a été adoptée en 2005 et modifiée en 2009 ; elle prévoit notamment les objectifs de développement et d'exploitation des énergies renouvelables, l'inventaire des ressources, les plans de développement, l'orientation industrielle, le soutien technique ainsi que la promotion et l'application. En matière de construction de projets, la loi en vigueur exige que les projets de production d'électricité à partir d'énergies renouvelables raccordés au réseau obtiennent une autorisation administrative ou fassent l'objet d'un enregistrement conformément à la loi. La présente révision place au rang des priorités le renforcement de la gestion du développement et de la construction ainsi que le perfectionnement des régimes d'inventaire des ressources et de plans de développement.

S'agissant de la production d'électricité et de la gestion des prix, l'article 14 de la loi en vigueur prévoit le régime d'achat intégral garanti de l'électricité produite à partir d'énergies renouvelables, l'article 19 fixe le mécanisme de détermination du tarif de rachat de l'électricité d'origine renouvelable et l'article 20 prévoit les modalités de compensation des coûts correspondants. Le projet de révision propose de renforcer la gestion de la production et du transport des énergies renouvelables et inscrit le perfectionnement du mécanisme des transactions sur le marché et des prix parmi les principales modifications.

En matière d'absorption de l'électricité, la loi en vigueur a déjà précisé la responsabilité des entreprises de réseau en matière d'achat de l'électricité d'origine renouvelable. La « Loi de la République populaire de Chine sur l'énergie », entrée en vigueur en 2025, prévoit en outre que les entreprises de distribution d'électricité, les entreprises de vente d'électricité et les utilisateurs d'électricité concernés assument les responsabilités correspondantes en matière d'absorption ; les mesures d'application entrées en vigueur le 1er août 2026 ont établi un régime d'objectifs de proportion minimale de consommation d'énergies renouvelables. Le projet de révision place au rang des priorités le renforcement de la responsabilité d'absorption et la promotion de la consommation.

Le projet de révision propose également de perfectionner les régimes relatifs à l'innovation scientifique et technologique et au développement industriel, aux garanties et à la supervision, ainsi qu'à la responsabilité juridique, et d'ajuster l'objet de la législation ainsi que les exigences pertinentes. Ce projet en est actuellement au stade de la première délibération ; les dispositions institutionnelles concrètes restent subordonnées aux délibérations ultérieures du Comité permanent de l'Assemblée populaire nationale et au texte final de la loi adoptée.