Le 4 septembre, la réunion de promotion de l'exploitation autorisée des données de service du réseau national chinois de stations de référence de navigation par satellite s'est tenue à Pékin. Le « réseau unifié » chinois de stations de référence de navigation par satellite, construit sous la coordination du ministère des Ressources naturelles, a officiellement lancé l'exploitation autorisée de ses données de service. Il s'agit de la première exploitation autorisée de données publiques dans le domaine des infrastructures d'information spatiale nationales en Chine, marquant l'entrée officielle des données spatio-temporelles BeiDou à haute précision dans une nouvelle phase de double moteur combinant garantie d'intérêt public et exploitation commerciale.
Si les satellites BeiDou sont des « phares de navigation » dans l'espace, les stations de référence de navigation par satellite au sol sont les « correcteurs au sol » du positionnement précis — en observant en continu les signaux satellitaires et en corrigeant les erreurs telles que les déviations orbitales et les délais de propagation atmosphérique, elles peuvent améliorer la précision de positionnement du niveau métrique au niveau centimétrique, voire millimétrique, constituant l'infrastructure essentielle soutenant les applications à haute précision.
Pendant longtemps auparavant, la construction des stations de référence en Chine souffrait d'un phénomène de « gestion compartimentée ». À la fin de 2025, la Chine comptait plus de 33 000 stations de référence de divers types, réparties entre différents départements, régions et entreprises, avec des normes techniques non unifiées et des données d'observation non interopérables, entraînant non seulement des constructions redondantes et un gaspillage de ressources, mais aussi l'obligation pour les utilisateurs d'interfacer plusieurs systèmes lors d'opérations transrégionales, avec des coûts d'utilisation élevés et une mauvaise cohérence des données.
À cette fin, le ministère des Ressources naturelles a pris l'initiative de briser les barrières sectorielles, intégré les ressources de données des stations de référence chinoises, et construit le « réseau unifié » chinois de stations de référence de navigation par satellite, désormais en fonctionnement régulier. Actuellement, le réseau compte 7 569 stations, formant une architecture à trois niveaux comprenant des stations nationales, des stations provinciales et des stations coopératives, avec une couverture globalement équilibrée. Grâce à des normes techniques unifiées et à un système de maintenance intelligent, le taux de disponibilité en ligne du réseau reste stable au-dessus de 95 %, avec plus de 30 millions de demandes de service quotidiennes, fournissant des services de positionnement à haute précision unifiés à près de 200 000 utilisateurs professionnels, réalisant véritablement « une seule inscription, itinérance dans toute la Chine ».
Alors que les données deviennent un nouveau facteur de production, la manière de libérer la valeur des données publiques accumulées est devenue un enjeu central du développement de l'économie numérique. Des « Vingt mesures sur les données » établissant le modèle d'exploitation autorisée des données publiques, au système politique « 1+3 » sur les données publiques ouvrant l'ensemble du processus d'enregistrement, d'exploitation et de tarification, jusqu'aux « Mesures de gestion des stations de référence de navigation par satellite » précisant les exigences de supervision unifiée, l'exploitation autorisée des données des stations de référence dispose désormais d'un soutien institutionnel complet.
Cette exploitation autorisée consiste, tout en garantissant les services d'intérêt public et en préservant la sécurité, à autoriser, selon des modalités de marché, des opérateurs conformes à développer commercialement les données de service générées par le réseau de stations de référence. Cela signifie que les données spatio-temporelles, auparavant considérées comme une ressource publique, sont officiellement transformées en facteurs de données circulables et valorisables, brisant le modèle traditionnel de « priorité à la construction, négligence de l'exploitation ».
Pour les utilisateurs industriels, le changement le plus direct apporté par l'exploitation autorisée est la réduction des coûts et l'amélioration de l'efficacité. Auparavant, de nombreuses entreprises, pour répondre à leurs besoins de positionnement à haute précision, devaient construire leurs propres stations de référence, avec des investissements et des coûts de maintenance élevés. Désormais, grâce aux données du « réseau unifié » chinois, les entreprises n'ont plus besoin de construire leurs propres stations pour obtenir des services de positionnement à haute précision stables et normalisés, réduisant considérablement les barrières techniques et les coûts d'exploitation.
Plus important encore, la base spatio-temporelle unifiée fournira un soutien fondamental à l'innovation industrielle : de l'alerte précoce aux catastrophes géologiques par déplacements millimétriques, à l'inspection des réseaux de canalisations urbaines souterraines avec une précision centimétrique, en passant par la navigation au niveau de la voie, l'agriculture sans pilote et l'économie de basse altitude, tout dépend de données spatio-temporelles à haute précision unifiées et continues. L'exploitation autorisée a ouvert le « canal principal » de l'offre de données, accélérant l'extension des applications BeiDou à haute précision des domaines traditionnels tels que la topographie et les terres vers de nouveaux scénarios émergents comme les transports intelligents, les villes intelligentes et la gestion des urgences, donnant naissance à davantage de nouveaux modèles économiques et de nouvelles formes d'activité.
Il convient de noter que l'exploitation autorisée ne signifie pas une ouverture totale au marché, mais repose sur le principe de « garantie d'intérêt public, sécurité et conformité, et autonomisation du marché ». Les services publics d'intérêt général continueront d'être garantis, tandis que la transmission des données sera chiffrée à l'aide d'algorithmes cryptographiques nationaux, avec la mise en place d'un système complet de contrôle de sécurité sur l'ensemble du processus pour assurer la sécurité et la contrôlabilité des données. Les opérateurs sont sélectionnés par appel d'offres public, avec des contrôles rigoureux en termes de capacités globales, de systèmes de sécurité et de compétences techniques, garantissant une exploitation normalisée et ordonnée. Lors de la réunion de promotion, des cérémonies de signature d'intention ont également eu lieu pour les premiers utilisateurs, couvrant les services d'intérêt public, les industries clés et d'autres domaines, avec le déploiement prioritaire d'un premier lot de scénarios d'application typiques.
Zhang Bing, planificateur général du ministère des Ressources naturelles, a déclaré que de la construction du « réseau unifié » chinois à la promulgation des « Mesures de gestion des stations de référence de navigation par satellite », puis à cette exploitation autorisée, la Chine a réalisé le saut de ses infrastructures spatio-temporelles nationales importantes de « bien construites » et « bien gérées » à « bien utilisées », fournissant également un échantillon pratique reproductible pour l'exploitation autorisée des données publiques en Chine. Zhang Wang, directeur du département des ressources de données de l'Administration nationale des données, a indiqué que cette exploitation autorisée est propice à la libération de la valeur factorielle des données du réseau de stations de référence. Il a exprimé l'espoir que toutes les parties travaillent ensemble pour créer davantage de scénarios typiques, afin que, grâce à l'exploitation autorisée, les données du réseau de stations de référence de navigation par satellite produisent des résultats encore plus grands et contribuent au développement économique et social de haute qualité.