fr.wedoany.com Rapport : Le 15 juin 2026, le ministère chinois des Ressources naturelles a tenu une conférence de presse régulière à Pékin pour présenter le contexte, le contenu principal et les modalités de mise en œuvre du « Règlement d'application de la Loi sur les ressources minérales de la République populaire de Chine » (ci-après dénommé le « Règlement »). Ce Règlement, avec la Loi sur les ressources minérales nouvellement révisée, constitue le noyau du système juridique de gestion des ressources minérales. Le Règlement stipule clairement que les droits miniers obtenus par accord ne peuvent être cédés s'ils sont détenus depuis moins de 5 ans ; la demande de renouvellement des droits miniers doit être déposée entre 6 mois et 3 mois avant l'expiration, et un système de réduction de la superficie pour le renouvellement des permis de prospection est mis en place afin de freiner le comportement consistant à « délimiter sans explorer ».
Lors de la conférence de presse, le responsable du Département des affaires juridiques du ministère des Ressources naturelles a indiqué que le Règlement présente quatre caractéristiques : une mise en œuvre détaillée et complète des dispositions habilitantes de la nouvelle Loi sur les ressources minérales ; une intégration complète des anciens règlements administratifs sur les ressources minérales ; un renforcement de la gestion des ressources minérales sur l'ensemble de la chaîne ; et une optimisation globale de l'environnement des affaires dans le secteur minier. Les départements des ressources naturelles feront de la mise en œuvre intégrée de « une loi, un règlement » la priorité absolue de leur travail actuel de gestion des ressources minérales.
En ce qui concerne la gestion des droits miniers, un responsable du Département de la gestion des droits miniers du ministère des Ressources naturelles a expliqué que le Règlement précise que, pour les blocs de prospection de minéraux stratégiques présentant un degré élevé de pénurie et une échelle de réserves de taille moyenne ou supérieure, ou pour ceux ayant des exigences particulières en matière de technologie de prospection et d'exploitation ou de protection écologique et environnementale, l'attribution par appel d'offres est privilégiée, afin d'éviter le « seul le plus offrant l'emporte ». Parallèlement, les cas d'attribution par accord sont précisés, permettant l'attribution par accord de ressources dispersées et périphériques. En matière de cession et de renouvellement, il est clairement stipulé que la cession est interdite si les droits miniers obtenus par accord sont détenus depuis moins de 5 ans. Les titulaires de droits miniers doivent payer intégralement et à temps les redevances d'attribution et les frais d'occupation des droits miniers. Le Règlement détaille également les cas de réduction ou d'exonération des redevances d'attribution, encourageant ainsi l'amélioration du niveau d'exploitation et d'utilisation global des ressources minérales.
En matière de garantie de la sécurité des ressources, le Règlement établit un système politique sur l'ensemble de la chaîne, améliore le système de coordination et de liaison de l'ensemble de la chaîne de prospection, production, approvisionnement, stockage et vente des ressources minérales stratégiques ; établit un système de catalogue des ressources minérales stratégiques, prenant des mesures d'exploitation protectrices pour certaines ressources minérales stratégiques spécifiques ; renforce le contrôle de la planification des ressources minérales ; coordonne la sécurité des ressources et la sécurité écologique, précisant que des activités pertinentes peuvent être menées conformément à la loi dans les zones de protection naturelle ; établit et améliore le système d'alerte précoce et de surveillance de la sécurité de l'approvisionnement ; et promeut la mise à niveau des normes sectorielles des indicateurs « trois taux » pour 125 types de minéraux vers des normes nationales.
En ce qui concerne la restauration écologique des zones minières, le Règlement précise que le titulaire du permis d'exploitation minière est le responsable de la restauration, et que l'obligation de restauration n'est pas levée par la cession des droits miniers ; un système de restauration par zones et par phases ainsi que le principe « exploitation et restauration simultanées » sont mis en œuvre ; la participation des capitaux sociaux à la restauration des zones minières conformément à la loi est encouragée. En matière d'utilisation des terres minières, le Règlement clarifie la connotation des terres minières, les modes d'approvisionnement, les règles opérationnelles pour les terres temporaires et les exigences de vérification de la remise en état et de la restauration, favorisant ainsi la « cession de mines nettes » et l'intégration des mines et des terres.
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