fr.wedoany.com Rapport : Le président de la Commission coréenne des communications et des médias (방미통위), Kim Jong-cheol, a déclaré lors d’une conférence de presse marquant ses six mois de mandat, tenue le 15 au bâtiment gouvernemental de Gwacheon, qu’il améliorerait résolument les réglementations obsolètes et irrationnelles, telles que celles sur la publicité et la programmation radiophonique, afin de créer un environnement médiatique sain.

Lors de cette conférence, le président Kim a souligné la vision d’une « société fondamentale des médias » et prévoit de créer, au second semestre, un Comité de développement des médias (nom provisoire, 미발위) placé sous l’autorité du Premier ministre, afin de repositionner la Commission coréenne des communications et des médias comme une institution politique couvrant à la fois la promotion et la régulation. M. Kim a indiqué qu’avec une attitude de « puisque c’est déjà tard, agissons vite », la Commission concentrait ses efforts pour résoudre les dossiers en suspens accumulés au cours des deux dernières années, en priorisant la mise en place d’un système opérationnel garantissant le fonctionnement stable de la Commission.

Le Comité de développement des médias est un organe consultatif public-privé que le gouvernement entend établir dans le cadre de ses projets nationaux. Les autorités compétentes, notamment la Commission coréenne des communications et des médias, le ministère des Sciences et des TIC, ainsi que le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme, y participeront pour intégrer et gérer les pouvoirs de régulation des médias actuellement dispersés entre différents ministères. Le président Kim a souligné que les sujets centraux discutés par ce comité incluront les modalités de financement dans les domaines de la radiodiffusion, des médias et des communications, y compris le Fonds de développement de la radiodiffusion. Il a insisté sur le fait que ce fonds s’épuise rapidement en raison de l’évolution de l’environnement médiatique, et qu’une discussion globale sur des solutions de court, moyen et long terme, ainsi que des améliorations personnalisées par secteur, est nécessaire. En outre, la préparation des bases juridiques, comme la loi globale sur les médias, la réforme des réglementations sur la publicité et la programmation, et les mesures de soutien à la radiodiffusion payante seront également abordées.

La société fondamentale des médias vise à garantir les droits d’accès, d’utilisation et de choix des citoyens tout au long du processus impliquant le contenu, les plateformes, les réseaux et les appareils. À cette fin, la Commission coréenne des communications et des médias envisage d’introduire un système de « bons ». Le président Kim a précisé que ce système en est encore au stade de l’examen et de la recherche, visant à élargir l’accès au contenu et aux plateformes. Concernant les craintes que ces bons ne profitent à des plateformes étrangères comme Netflix, il a ajouté que même pour les OTT étrangers, une discrimination arbitraire pourrait faire de la politique publique un prétexte à des différends commerciaux internationaux, et que certains estiment que les citoyens pourraient choisir de regarder des contenus nationaux et étrangers de qualité via ces bons.

La Commission coréenne des communications et des médias a également indiqué qu’elle continuerait à promouvoir la création de l’Agence de promotion de la radiodiffusion et des médias de Corée et du Centre de transparence. L’Agence de promotion de la radiodiffusion et des médias de Corée est une institution chargée d’unifier les activités de promotion dans les domaines de la radiodiffusion et des médias. Le projet de loi partiel modifiant la loi-cadre sur le développement des communications et de la radiodiffusion, qui inclut sa création, a été adopté le 7 du mois dernier par la Commission des sciences, des TIC, de la radiodiffusion et des communications de l’Assemblée nationale. Le Centre de transparence, quant à lui, est une institution destinée à bloquer rapidement les informations illégales nuisant clairement à la société, telles que celles liées à la drogue, aux jeux d’argent et aux contenus d’exploitation sexuelle. Sa base juridique a été établie avec la mise en œuvre de la loi modifiant la loi sur les réseaux de communication et d’information (loi sur l’élimination des informations de manipulation). En outre, la Commission prévoit d’étendre l’éducation aux médias et aux capacités en IA tout au long de la vie, avec des programmes incluant l’utilisation de l’IA et la prévention de ses effets secondaires, destinés à toutes les tranches d’âge.

Lors de la conférence, le président Kim Jong-cheol a également évoqué la question de l’amende liée au paiement intégré dans les applications de Google. Il a indiqué que la partie concernant le paiement intégré était en cours d’examen et que les résultats seraient officialisés prochainement. L’ancienne Commission coréenne des communications, prédécesseur de l’actuelle Commission, avait jugé en 2023 que Google et Apple avaient violé la loi interdisant le paiement intégré obligatoire, et avait annoncé des amendes respectives de 47,5 milliards de wons et 20,5 milliards de wons. En mars 2025, la Commission a révisé ces montants après un nouveau calcul des ventes : 42 milliards de wons pour Google et 21 milliards de wons pour Apple. Le président Kim a souligné que, sur la base des critères d’urgence, de gravité et de maturité de l’examen, les dossiers en suspens seraient traités, et que le résultat de l’amende pour le paiement intégré de Google serait bientôt confirmé.

Concernant le problème des publicités détournées de Coupang, le président Kim a déclaré qu’il ne s’agissait pas seulement de publicités détournées, mais aussi de restrictions au droit de résiliation. La Commission coréenne des communications et des médias a achevé l’enquête factuelle sur cette partie et prépare les procédures suivantes. La Commission enquête pour déterminer si cette méthode de diffusion publicitaire porte atteinte au droit de choix des utilisateurs et si, dans le cadre du système de compte unifié de Coupang, la sortie individuelle des sous-services est limitée. Cependant, le président Kim est resté silencieux sur la sévérité des sanctions ou le calendrier des votes concernant ces deux affaires.

Le président Kim a également pris position sur les problèmes de gouvernance des médias publics découlant de la révision de la loi sur la radiodiffusion, tels que le retard dans la formation du comité de programmation de KBS. Actuellement, KBS a suspendu le processus de formation de ce comité en raison d’une demande d’injonction provisoire déposée par le syndicat. Le président Kim a souligné que ce retard était très regrettable et que le processus devait être lancé au plus vite conformément aux lois et règlements sur la radiodiffusion. Concernant la crise de liquidité de JTBC, le président Kim a noté qu’elle était actuellement considérée comme une crise de liquidité, sans impact immédiat sur l’activité de radiodiffusion elle-même. Cependant, lors de l’examen du renouvellement de l’agrément, retardé pendant la période de vacance de la Commission, les évaluations financières et techniques, en tant qu’éléments principaux, pourraient avoir un impact direct sur la notation.

Le président Kim Jong-cheol a brièvement résumé, lors de la conférence de presse, les réalisations des deux mois suivant la formation de la session plénière de la Commission coréenne des communications et des médias. La Commission a traité 98 sujets, dont 17 lors de sessions plénières, et a cité parmi ses réalisations la sélection des groupes recommandant les administrateurs des médias publics, la publication d’un plan de coopération pour la symbiose du télé-achat, et l’achèvement de la révision du décret d’application de la loi sur les entreprises de télécommunications.

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