fr.wedoany.com Rapport : L'Administration nationale de la sécurité minière a officiellement publié le 27 juin 2026 les « Mesures de classification standardisée de la production de sécurité dans les mines de charbon » et les « Exigences de base et méthodes d'évaluation pour la standardisation de la production de sécurité dans les mines de charbon » (MinAn [2026] n° 79). Les nouvelles règles entrent en vigueur dès leur publication, abrogeant simultanément les « Mesures d'évaluation et de classification du système de gestion standardisée de la production de sécurité dans les mines de charbon » et les « Exigences de base et méthodes d'évaluation du système de gestion standardisée de la production de sécurité dans les mines de charbon » publiées le 16 octobre 2024.
Cette révision vise à renforcer davantage la construction des infrastructures de sécurité dans les mines de charbon et à améliorer leur capacité de garantie de la sécurité. Les nouvelles mesures mettent en œuvre en profondeur le principe d'importance égale des quatre éléments « gestion, équipement, compétences et système », et s'appliquent à toutes les mines de charbon légales en activité en Chine. Les mines de charbon nouvellement construites, en rénovation ou en extension peuvent s'y référer. Les mines de charbon nouvellement construites pendant la période d'essai de mise en service et les mines de charbon en arrêt avant la reprise de la production peuvent également demander une classification standardisée.
Les niveaux de classification standardisée de la production de sécurité dans les mines de charbon sont divisés en trois catégories : premier niveau, deuxième niveau et troisième niveau. Pour le premier niveau, le score total de l'inspection sur site ne doit pas être inférieur à 90 points, le score de la partie prévention et contrôle des catastrophes majeures et gestion professionnelle ne doit pas être inférieur à 90 points, et le score de la partie gestion de base de la sécurité ne doit pas être inférieur à 85 points. Pour le deuxième niveau, le score total et les scores de chaque partie de gestion ne doivent pas être inférieurs à 80 points. Pour le troisième niveau, le score total et les scores de chaque partie de gestion ne doivent pas être inférieurs à 70 points. Les mines de charbon présentant des risques majeurs d'accident ou des antécédents d'accidents de sécurité ne peuvent pas demander le niveau correspondant dans un délai déterminé.
Le travail de classification est soumis à un système de responsabilité hiérarchique. Pour les mines de charbon demandant le premier niveau, l'organisme provincial compétent organise l'examen préliminaire, et l'Administration nationale de la sécurité minière organise la classification. Pour les mines de charbon demandant les deuxième et troisième niveaux, les organismes d'examen préliminaire et de classification sont déterminés par l'organisme provincial compétent. Aucun frais ne peut être facturé aux mines de charbon pour le travail de classification.
La procédure de classification se déroule en cinq étapes : auto-évaluation et déclaration par l'entreprise, examen préliminaire, inspection sur site, publication et annonce. Les mines de charbon doivent effectuer une auto-évaluation complète conformément aux « Méthodes d'évaluation » et rédiger un rapport, et réaliser l'ensemble du processus informatisé via le « Sous-système de gestion standardisée de la production de sécurité dans les mines de charbon du système intégré d'information sur la sécurité minière » de l'Administration nationale de la sécurité minière. En principe, l'organisme de classification doit terminer la classification dans les 60 jours ouvrables suivant la réception de la demande. Les mines de charbon qui falsifient les documents d'auto-évaluation verront leur demande annulée et ne pourront pas demander un niveau de deuxième classe ou supérieur pendant un an.
La publication et la mise en œuvre des nouvelles règles marquent la transition du système de gestion standardisée de la production de sécurité dans les mines de charbon de « l'évaluation du système de gestion » vers les « mesures de classification », clarifiant davantage les normes de classification des niveaux, la responsabilité hiérarchique et les procédures de déclaration informatisées. Grâce à des normes de classification unifiées et à des exigences procédurales standardisées, les nouvelles mesures contribuent à inciter les entreprises minières à assumer leur responsabilité principale en matière de sécurité de production, tout en fournissant aux autorités de régulation une base de classification plus claire.
