fr.wedoany.com Rapport : L'Agence nationale des transports fluviaux du Brésil (Antaq) poursuit le processus d'appel d'offres en deux phases pour le projet du terminal à conteneurs Tecon10 du port de Santos, malgré l'opposition du gouvernement.
À la mi-mai, des rapports ont indiqué que le cabinet du gouvernement brésilien tentait d'annuler les restrictions fixées par l'Antaq pour l'appel d'offres, qui interdisaient aux opérateurs de terminaux existants dans la zone portuaire — notamment APM Terminals, Mediterranean Shipping Company (MSC), CMA CGM et DP World — de participer à la première phase des enchères, en raison de préoccupations anticoncurrentielles. Si aucune offre appropriée n'est reçue lors de la première phase, une deuxième phase sera lancée, permettant aux opérateurs existants de participer.
Par la suite, la Cour fédérale des comptes du Brésil (TCU) a statué que les compagnies maritimes devaient également être interdites de participation à la première phase des enchères, arguant que l'« intégration verticale » entre les compagnies maritimes et l'exploitation des terminaux était tout aussi anticoncurrentielle. Cependant, le Programme de partenariat d'investissement brésilien (IPP), chargé des projets publics-privés nationaux, a rédigé une note technique indiquant d'une part que la TCU n'avait pas fourni de raisons suffisantes pour exclure les compagnies maritimes, et d'autre part recommandant d'autoriser les opérateurs existants à participer à la première phase des enchères.
Un nouveau document soumis par l'Antaq au gouvernement montre que l'agence a rejeté la demande du gouvernement, fondée sur le document de l'IPP, de lever les restrictions de l'appel d'offres, au motif que cette demande porterait atteinte à « l'autonomie juridique de l'Antaq pour fixer des limites, des conditions et des restrictions dans les documents d'appel d'offres afin de prévenir la concentration du marché et les comportements anticoncurrentiels ». Le document indique clairement au ministère des Ports et de l'Aviation du Brésil : « Par conséquent, cette question touchera directement l'autonomie réglementaire de l'Antaq, et les propositions visant à affaiblir la surveillance de la concurrence devraient être rejetées. » Cependant, Frederico Dias, directeur de l'Antaq et rapporteur spécial pour l'enchère de Tecon10, a déclaré que si le gouvernement présente une justification claire de politique publique sans outrepasser les compétences juridiques de l'Antaq, l'agence devrait prendre en compte cette orientation.
Le ministère brésilien des Ports et de l'Aviation étudie actuellement le dernier document de l'Antaq, et après sa réponse, l'Antaq poursuivra le processus d'enchères. Selon le plan du gouvernement, la procédure d'appel d'offres devrait être lancée avant la fin de l'année, ce qui signifie que les questions pertinentes doivent être résolues et les documents d'appel d'offres publiés d'ici septembre.
