fr.wedoany.com Rapport : Le ministère chinois du Commerce a récemment mis en ligne un mécanisme de supervision des signalements pour le contrôle des exportations de minéraux stratégiques, visant à enquêter et à réprimer les activités illégales telles que la contrebande et le contournement des contrôles à l'exportation sur l'ensemble de la chaîne. Parallèlement, deux ressortissants japonais ont été légalement détenus par les autorités chinoises pour avoir tenté de faire sortir clandestinement du pays des aimants en terres rares déguisés et dissimulés dans des moteurs électriques ordinaires. Ces deux événements sont considérés par l'industrie minière comme un signal clair du resserrement du contrôle des ressources minérales stratégiques par la Chine, qui ne relève pas d'une mesure de rétorsion commerciale à court terme ni d'une spéculation sur les marchés financiers, mais d'un ensemble d'arrangements institutionnels à long terme couvrant l'ensemble de la chaîne, de l'extraction à l'exportation.
Ce resserrement se manifeste à la fois du côté de l'extraction et de l'exportation. Côté extraction, le nouveau « Règlement d'application de la Loi sur les ressources minérales » a inscrit 36 minéraux clés au catalogue stratégique. L'octroi de nouveaux droits miniers est pratiquement suspendu, les quotas annuels de production totale sont exécutés de manière rigide, et les pouvoirs d'approbation des droits miniers ont été entièrement centralisés. L'élévation continue des normes environnementales, de sécurité et de consommation d'énergie accélère l'élimination des mines petites et inefficaces, ce qui tend à figer la structure existante du secteur. Côté exportation, le nouveau mécanisme de signalement et de supervision couvre dix types d'activités illégales, notamment les ventes sans licence, le fractionnement des marchandises et le transit par des pays tiers, et met en œuvre une responsabilisation sur l'ensemble de la chaîne, impliquant les transitaires, les déclarants en douane et les transferts de technologie. Cela signifie que les marges de manœuvre grises, qui reposaient auparavant sur des pratiques telles que le « changement d'emballage » ou le « détournement par un port de transit », ont été considérablement réduites.
L'objectif principal de ce contrôle n'est pas une interruption totale de l'approvisionnement, mais la préservation de la sécurité industrielle. Les minéraux stratégiques tels que les terres rares, le tungstène et le molybdène sont des matières premières essentielles pour les industries militaire, des semi-conducteurs et de la fabrication d'équipements haut de gamme, et sont directement liés à la sécurité de la chaîne industrielle. Les entreprises japonaises présentant des risques sont inscrites sur une liste de contrôle, tandis que les entreprises conformes peuvent être retirées de cette liste après vérification. L'objectif est de bloquer les canaux d'acquisition illicites et de garantir en priorité l'approvisionnement en matières premières pour les industries haut de gamme de la Chine.
Du point de vue des minéraux spécifiques, la tendance au déséquilibre entre l'offre et la demande est déjà assez évidente. Pour les terres rares, la rigidité des quotas d'extraction combinée au blocage des canaux de contrebande entraînera une augmentation continue de la tension d'approvisionnement en terres rares lourdes. Le lien profond entre les matériaux magnétiques permanents en aval et les secteurs des véhicules à énergie nouvelle, des robots humanoïdes et de l'énergie éolienne offre un soutien stable à la demande. Le tungstène est une matière première indispensable pour les carbures cémentés et l'hexafluorure de tungstène utilisé dans les semi-conducteurs. Les fabricants étrangers, en particulier ceux du Japon et de la Corée du Sud, en sont fortement dépendants. Après le blocage de la voie grise d'exportation de poudre de tungstène de haute pureté via l'Asie du Sud-Est, l'offre de produits conformes continuera de se resserrer. Pour le molybdène, au-delà de ses applications traditionnelles dans l'acier, l'itération technologique du « remplacement du tungstène par le molybdène » dans les domaines de la puissance de calcul pour l'IA et des puces de mémoire génère de nouvelles demandes. Après l'inclusion du molybdène dans le contrôle normalisé, l'augmentation de l'offre sera limitée.
Pour les professionnels de l'industrie minière, ce cycle de contrôle signifie un changement complet de la logique de développement du secteur. Dans un contexte où l'octroi de nouveaux droits miniers est pratiquement suspendu, la rareté des entreprises possédant des mines conformes et des quotas d'extraction stables deviendra de plus en plus évidente. Les entreprises disposant d'une chaîne industrielle complète « extraction, fusion, transformation approfondie » auront une plus grande capacité à résister aux risques et une plus grande élasticité des bénéfices. Parallèlement, il convient de se méfier de deux types d'acteurs : premièrement, les entreprises sans mines propres qui se contentent de transformer des matières premières importées, car la majeure partie des bénéfices de la hausse des prix des matières premières est captée par les fournisseurs en amont ; deuxièmement, les entreprises qui surfent simplement sur la tendance des ressources stratégiques sans capacité de production conforme substantielle. À l'avenir, la compétitivité de base reposera sur la profondeur des réserves de ressources, les percées technologiques dans la transformation approfondie et l'expansion des applications haut de gamme.
