fr.wedoany.com Rapport : L'Institut espagnol pour la diversification et l'économie d'énergie (IDAE) a approuvé une aide de 183,18 millions d'euros à Repsol pour le développement de deux projets d'hydrogène dans le pays. Cette décision fait suite à l'abandon par Iberdrola de deux projets initialement sélectionnés dans le cadre du mécanisme espagnol « Enchère en tant que service » (Auction as a Service, AaaS) de la Banque européenne de l'hydrogène (European Hydrogen Bank).
Les deux projets bénéficiaires sont : le projet Puertollano Hydrogen Network (P-HYNET) à Ciudad Real, et le projet ATLAS d'une capacité installée de 50 mégawatts. Le projet ATLAS recevra une aide maximale de 133,39 millions d'euros (soit 2,20 euros par kilogramme), tandis que le projet P-HYNET, d'une capacité de 12,27 mégawatts, recevra une aide maximale de 49,79 millions d'euros (soit 2,25 euros par kilogramme).
Le projet P-HYNET est une installation de production d'hydrogène renouvelable intégrée dans la raffinerie de Repsol à Puertollano. Il prévoit l'installation d'un électrolyseur de 12,27 mégawatts pour produire de l'hydrogène renouvelable d'origine non biologique (RFNBO), en remplacement de l'hydrogène gris actuellement utilisé dans les processus de raffinage, afin de décarboner les opérations industrielles. L'intégralité de l'hydrogène produit sera destinée à la consommation interne de ce complexe industriel.
Les détails supplémentaires du projet ATLAS n'ont pas encore été divulgués, mais il pourrait être lié à la production de carburant durable d'aviation (SAF). En 2023, Repsol a conclu un accord avec Atlas Air pour fournir du SAF à ses vols de fret opérés pour Inditex au départ de l'aéroport de Saragosse ; depuis début novembre de la même année, Atlas Air mélange 5 % de SAF dans tous ses vols.
P-HYNET et ATLAS figuraient initialement sur la liste d'attente de l'appel IF25 du Fonds européen pour l'innovation (European Innovation Fund) et ont obtenu un financement après l'abandon d'autres projets. Ce changement fait suite à l'annonce par l'IDAE le 15 juillet 2026 du retrait de deux projets portés par Iberdrola : NOON II, proposé par Iberdrola Clientes, et ODIN (hydrogène renouvelable d'origine non biologique pour la production de dérivés), co-développé par Iberdrola Clientes et Magnon Green Energy. NOON II, avec une offre de 1,23 euro par kilogramme, devait fournir un total de 111 504 tonnes d'hydrogène sur 10 ans, avec une capacité installée de 80 mégawatts, pour une demande d'aide de près de 140 millions d'euros. ODIN, avec une offre de 1,28 euro par kilogramme, devait fournir 195 000 tonnes d'hydrogène sur 10 ans, avec une capacité installée de 140 mégawatts, pour une demande d'aide de près de 250 millions d'euros.
Le versement de l'aide est lié à la production réelle de carburant et nécessite des preuves régulières du respect des exigences techniques et réglementaires fixées par le programme. Une fois le projet mis en service commercial, l'aide peut être perçue sur une période maximale de dix ans, avec des rapports semestriels sur la production d'hydrogène renouvelable pour déterminer les paiements correspondants.
Cette aide s'inscrit dans le cadre du deuxième mécanisme espagnol « Enchère en tant que service », régi par le décret royal n° 535/2025 (modifié par le décret royal n° 149/2026), et financé par le Plan de relance, de transformation et de résilience via le fonds Next Generation EU. Ce mécanisme permet aux États membres d'utiliser des fonds nationaux pour soutenir des projets ayant passé l'évaluation technique de l'Agence exécutive européenne pour le climat, les infrastructures et l'environnement (CINEA) mais n'ayant pas obtenu de financement européen en raison de contraintes budgétaires. La résolution fixe les jalons que les projets doivent respecter : obtenir une autorisation environnementale intégrée dans les 24 mois suivant la publication de la résolution ; prendre une décision finale d'investissement (FID) dans les 30 mois ; et entrer en service dans les 60 mois. L'IDAE a émis un rapport d'évaluation positif sur les documents soumis par Repsol, et il ne reste plus qu'à l'entreprise d'accepter officiellement l'aide.
Le déploiement de l'hydrogène renouvelable en Europe progresse bien moins que prévu. Sur les 1,2 milliard d'euros alloués lors du deuxième appel d'offres de la Banque européenne de l'hydrogène (European Hydrogen Bank), seuls environ 300 millions d'euros ont finalement été investis dans des projets concrets. De nombreux projets lauréats ont abandonné l'aide après avoir soumis des offres à des niveaux de subvention trop bas, rendant les projets économiquement non viables. Cette situation a conduit les associations de l'hydrogène de plus d'une dizaine de pays, dont l'Espagne, à appeler la Commission européenne à réformer le système d'enchères, estimant que le modèle actuel encourage les offres spéculatives, gaspille les ressources publiques et entrave le financement de projets matures. Le secteur avertit également que la demande insuffisante d'hydrogène renouvelable, les retards réglementaires (notamment dans la transposition de la directive sur les énergies renouvelables, RED III) et la rigidité de certaines exigences rendent le financement des projets très difficile. Bien que le secteur salue des mécanismes comme « Enchère en tant que service », il demande une plus grande flexibilité dans les délais d'exécution, la continuité de la Banque européenne de l'hydrogène et le lancement de nouveaux appels d'offres, ainsi qu'un renforcement de l'assistance technique pour améliorer la maturité et la bancabilité des projets.
