fr.wedoany.com Rapport : Une étude de l'Institut philippin de développement (PIDS) montre que les villes ayant entièrement automatisé la délivrance des licences commerciales enregistrent une augmentation nettement plus élevée de leurs recettes locales d'impôt sur les activités que celles qui ne sont pas encore automatisées.
Cette étude intitulée « Le rôle de l'administration électronique dans les recettes fiscales des villes philippines », basée sur les données de 138 villes, a été réalisée par Tatum Ramos, chercheuse principale au PIDS, et Marife Ballesteros, vice-présidente de l'institut. L'étude constate que l'automatisation complète du système de permis et de licences commerciales (BPLS) est associée à une augmentation de 18,16 points de pourcentage de la croissance des recettes locales d'impôt sur les activités, et que ces villes comptent davantage d'établissements commerciaux enregistrés en activité, ce qui indique que des procédures de licence et de conformité plus simples pourraient encourager la création et l'expansion d'entreprises.
Dans le cadre du système de licences numérisé, les entreprises peuvent soumettre leurs demandes en ligne, effectuer leurs paiements par voie bancaire ou par portefeuille électronique, obtenir des reçus officiels électroniques, et dans certaines villes, recevoir leurs licences en ligne ou se les faire livrer par coursier. Le rapport cite les pratiques des gouvernements locaux de Caloocan, Makati, Quezon City et Valenzuela, qui ont réduit pour les chefs d'entreprise les allers-retours multiples à l'hôtel de ville. L'étude estime que l'automatisation peut à la fois améliorer la gestion fiscale et faciliter la conformité des entreprises.
Cependant, l'étude énumère également les facteurs entravant la généralisation de l'automatisation : insuffisance des infrastructures TIC, ressources financières locales limitées, pénurie de personnel informatique, résistance interne au changement au sein des institutions, et préférence persistante des contribuables pour les transactions en face à face. Les chercheurs soulignent que le déficit d'infrastructures constitue un goulot d'étranglement central, limitant à la fois l'utilisation des outils numériques par les administrations et l'accès du public aux services en ligne. Les données montrent qu'une meilleure connectivité Internet augmente nettement la probabilité qu'une ville exploite un BPLS entièrement automatisé ; en 2021, 90,83 % des établissements utilisaient des ordinateurs et des équipements de communication, 80,96 % avaient accès à Internet, mais seulement 38,39 % effectuaient des paiements aux organismes publics via Internet, l'utilisation des services administratifs en ligne restant encore très limitée.
Le rapport recommande d'étendre la couverture des infrastructures TIC, de renforcer les capacités techniques des gouvernements locaux, d'intégrer les plateformes locales au système eLGU du département des technologies de l'information et de la communication (Department of Information and Communications Technology), et d'améliorer l'interopérabilité entre les organismes publics. Les auteurs soulignent également que si ces obstacles ne sont pas surmontés, les bénéfices de l'administration électronique seront difficiles à concrétiser. L'étude estime par ailleurs que la récente loi sur l'administration électronique (E-Governance Act) promulguée aux Philippines pourrait constituer un outil potentiel pour accélérer la transformation numérique et coordonner les systèmes nationaux et locaux ; l'impact du BPLS entièrement automatisé sur les recettes des gouvernements locaux devient de plus en plus évident.
