Le Rwanda prévoit d'ajouter 1,07 million d'utilisateurs mobiles d'Internet d'ici 2031 grâce à des réformes des terminaux et des services numériques

fr.wedoany.com Rapport : Le 17 septembre, la GSMA a publié le rapport « Rwanda Digital Economy: Policy reforms that will drive Rwanda's digital future », proposant de réduire les obstacles à l'utilisation des smartphones, de renforcer la formation aux compétences numériques, d'élargir les contenus numériques locaux et d'optimiser l'environnement d'investissement dans les réseaux, ce qui pourrait permettre au Rwanda d'ajouter environ 1,07 million d'utilisateurs mobiles d'Internet uniques d'ici 2031, soit 22,1 % de plus que le niveau prévu en l'absence de ces réformes.

Le Rwanda affiche déjà un taux de couverture mobile élevé, le réseau 4G couvrant environ 96 % de la population et la 3G atteignant 99 %, mais en 2025, les utilisateurs mobiles d'Internet uniques ne représentaient qu'environ 21 % de la population totale. La GSMA identifie le prix des appareils, les compétences numériques et la pertinence des services comme les principaux facteurs affectant actuellement le taux d'utilisation de l'Internet mobile, et estime que l'accent politique doit passer de l'extension continue de la couverture de base à l'amélioration du taux d'utilisation réel des réseaux existants.

Le rapport propose quatre mesures clés, notamment l'élargissement des solutions de financement des terminaux destinées aux utilisateurs à faible revenu et ruraux, le renforcement de la formation aux compétences numériques pratiques, l'augmentation des contenus numériques en kinyarwanda et des services numériques gouvernementaux, ainsi que l'ajustement des dispositions politiques entre la qualité de service, l'investissement dans les réseaux et l'accessibilité financière des terminaux. La GSMA propose également d'évaluer l'impact des récentes modifications fiscales sur le coût d'achat des smartphones et d'adopter des mesures fiscales ciblées lorsqu'il existe des preuves claires.

Du côté des réseaux, la GSMA estime qu'il est nécessaire de maintenir la durabilité des investissements dans les infrastructures mobiles, en accordant une attention particulière à l'impact des coûts d'électricité sur les dépenses d'exploitation des stations de base et les tarifs des utilisateurs finaux. Le Rwanda ayant déjà atteint un niveau élevé de couverture 4G, les prochaines étapes du développement des communications mobiles se concentreront davantage sur la capacité du réseau, la qualité de service et le taux d'utilisation dans les zones rurales, plutôt que sur la simple extension de la couverture de base.

Selon les estimations de la GSMA, si les réformes concernées sont mises en œuvre, les nouveaux usages de l'Internet mobile et les activités économiques numériques pourraient générer d'ici 2031 environ 218 milliards de francs rwandais de recettes fiscales nettes annuelles, ces gains incrementiels pouvant compenser une partie du coût des mesures fiscales et de soutien à l'accessibilité financière adoptées pour les terminaux et les services numériques.

Le Rwanda poursuit également la migration générationnelle de son réseau mobile. Le gouvernement avait précédemment fixé au 30 juin 2027 la fermeture du réseau 3G, et prévoit d'arrêter le service 2G en décembre 2028 lorsque les conditions seront réunies, afin de réorienter davantage le spectre et les investissements réseau vers la 4G et la 5G. Ce plan politique de la GSMA s'articule avec le rythme actuel de mise à niveau du réseau, en se concentrant sur la résolution du déficit d'utilisation de l'Internet mobile qui subsiste malgré une couverture élevée.