Le Pérou envisage de mettre en œuvre un régime transitoire de formalisation de la petite exploitation minière pour 2027-2028

fr.wedoany.com Rapport : Le 12 octobre, le ministre péruvien de l'Énergie et des Mines, Guillermo Shinno, a présenté le nouveau projet de loi sur la petite exploitation minière et l'exploitation minière artisanale (Ley MAPE), qui prévoit d'établir, à compter du 1er janvier 2027, deux régimes de formalisation minière. Le système intégré de registre de formalisation minière existant, le REINFO, doit prendre fin le 31 décembre 2026 ; un régime transitoire courant jusqu'au 31 décembre 2028 est prévu pour les opérateurs miniers déjà enregistrés, tandis que les nouveaux entrants dans le secteur relèveront d'un régime ordinaire permanent.

Selon le projet, le régime transitoire (Régimen de Consolidación) ne s'adresse qu'aux opérateurs miniers déjà intégrés au REINFO, les entités concernées devant achever la procédure de formalisation dans les délais impartis. Le régime ordinaire permanent (Régimen Ordinario) s'applique quant à lui aux nouveaux opérateurs ainsi qu'aux entités de production minière déjà formalisées ; avant toute exploitation ou reprise de la production, elles doivent obtenir, selon le type d'activité, l'autorisation de l'autorité sectorielle compétente et la certification environnementale.

Le projet s'applique non seulement aux titulaires de droits miniers, mais aussi aux opérateurs d'activités de concentration et de traitement des minerais, aux acheteurs, transporteurs, transformateurs et négociants de produits miniers, ainsi qu'à d'autres entités concernées participant à la circulation des produits miniers. La gestion environnementale sera mise en œuvre conformément au Système national d'évaluation de l'impact environnemental du Pérou (SEIA), et les activités minières concernées devront obtenir la certification environnementale applicable.

En ce qui concerne l'organisation institutionnelle de supervision, le projet prévoit la création de l'Institut national de renforcement de l'exploitation minière artisanale et de la petite exploitation minière, Formape, rattaché au ministère de l'Énergie et des Mines du Pérou (MINEM). Cet organisme serait chargé de la gestion du système d'information sur les opérations minières et de traçabilité des produits miniers, de l'examen des documents de gestion environnementale, de la certification des entités relevant de la petite exploitation minière et de l'exploitation minière artisanale, ainsi que de la délivrance des autorisations de démarrage ou de reprise de la production des activités minières.

Le projet prévoit également d'autoriser la Banque de la Nation du Pérou (Banco de la Nación) à fournir des services bancaires aux opérateurs de la petite exploitation minière et de l'exploitation minière artisanale. Conformément à la loi n° 32537 en vigueur, le délai de la procédure intégrée de formalisation de la petite exploitation minière au Pérou est prolongé jusqu'au 31 décembre 2026, et les opérateurs miniers concernés doivent en outre soumettre, conformément à la réglementation, les coordonnées géographiques du lieu d'exploitation effectif de la mine ainsi que les pièces justificatives.