Le Conseil fédéral allemand des ministres adopte le projet de loi sur la réserve stratégique nationale de gaz naturel

fr.wedoany.com Rapport : Le 11 novembre, le Conseil fédéral des ministres allemand a adopté le projet de loi sur la réserve stratégique nationale de gaz naturel, qui prévoit la création d'une réserve physique nationale destinée à faire face à d'importantes interruptions de l'approvisionnement en gaz naturel. Selon les calculs de risque actuels du ministère fédéral de l'Économie et de l'Énergie, la taille de la réserve serait d'environ 24 térawattheures (TWh), ce qui permettrait de maintenir l'approvisionnement national en gaz pendant environ 30 jours en cas d'interruption de l'approvisionnement des principales infrastructures d'importation de gaz naturel. La construction de la réserve devrait débuter en 2027, et le gouvernement allemand prévoit d'être prêt à assurer l'approvisionnement d'urgence avant l'hiver 2027-2028.

Conformément au projet de loi, la construction de la réserve incombe à Trading Hub Europe (THE), l'organisme de gestion de la zone de marché du gaz naturel en Allemagne. Les achats porteront sur des capacités de stockage souterrain de gaz et sur des stocks de gaz naturel effectifs, selon des procédures de marché transparentes et non discriminatoires.

Sur la base de la taille estimée actuelle de 24 térawattheures, cette réserve représenterait environ 10 % de la capacité de stockage de gaz naturel existante en Allemagne. Outre la couverture d'une interruption de 30 jours des principales infrastructures d'importation, elle permettrait de faire face à une interruption totale des importations de gaz naturel par gazoduc en provenance de Norvège pendant environ 20 jours, ainsi qu'à un arrêt total des importations des terminaux de réception de gaz naturel liquéfié allemands pendant environ 40 jours. Dans des conditions hivernales extrêmes avec interruption de tous les approvisionnements importés, cette réserve pourrait maintenir un approvisionnement complet des ménages et des utilisateurs commerciaux pendant environ 10 jours, et environ 18 jours lors d'un hiver normal.

L'activation de la réserve relève de la décision de l'Agence fédérale des réseaux allemande. Après la déclaration officielle d'un état d'urgence en matière d'approvisionnement en gaz naturel, cet organisme détermine le volume à mobiliser en fonction de la durée de l'état d'urgence et du déficit d'approvisionnement, et THE prélève le gaz naturel des installations de stockage conformément aux instructions. Après utilisation de la réserve, l'organisme de gestion doit procéder à de nouveaux achats et reconstituer les stocks. L'obligation existante de niveau minimal de remplissage des installations de stockage de gaz naturel expirera le 31 mars 2027, et le gouvernement allemand ne prolongera pas ce dispositif ; les entreprises gazières restent tenues d'assumer elles-mêmes la gestion des stocks hivernaux et leurs obligations d'approvisionnement contractuel, la réserve stratégique nationale ne se substituant ni au stockage commercial ni aux obligations d'approvisionnement courantes.

L'Allemagne prévoit de couvrir les coûts d'acquisition, de stockage, de transport et de gestion au moyen d'une redevance sur la réserve de gaz naturel, répercutée sur les utilisateurs finaux via le système de règlement du marché du gaz naturel. Selon l'estimation du projet de loi du ministère de l'Économie et de l'Énergie, le coût annuel de la réserve pour les dix premières années de fonctionnement serait d'environ 247 à 308 millions d'euros, soit une redevance d'environ 0,03 à 0,04 centime d'euro par kilowattheure. Pour un ménage en immeuble collectif consommant 13 000 kilowattheures de gaz par an et un ménage en maison individuelle consommant 20 000 kilowattheures, la dépense supplémentaire annuelle serait respectivement d'environ 3,77 euros et 7,20 euros. Le premier cycle de facturation devrait débuter le 1er octobre 2027, avec une répartition des coûts estimée à environ 40 % pour les ménages et les utilisateurs commerciaux et à environ 60 % pour les utilisateurs industriels.