fr.wedoany.com Rapport : Le Département du Trésor américain a publié le 10 juin un nouveau cadre de sanctions visant à rouvrir certains secteurs de l'énergie et des mines du Venezuela aux entreprises américaines et de leurs alliés, tout en autorisant explicitement les activités maritimes, d'assurance et logistiques nécessaires pour soutenir les exportations concernées.
L'Office of Foreign Assets Control (OFAC) a mis à jour sept licences générales liées au Venezuela, couvrant les exportations de pétrole, la vente de diluants américains, les services énergétiques, les activités minières, les transactions impliquant la compagnie pétrolière nationale vénézuélienne (PDVSA) et les activités des grandes compagnies énergétiques internationales. Ces nouvelles licences remplacent les versions antérieures délivrées début 2026 et constituent un cadre juridique relativement complet pour régir les échanges commerciaux avec les secteurs pétrolier, gazier, pétrochimique, électrique et minier du Venezuela.
L'une des dispositions les plus notables du nouveau cadre est l'autorisation explicite des services maritimes associés au soutien du commerce vénézuélien. Plusieurs licences approuvent les activités maritimes et logistiques, notamment l'affrètement de navires, l'assurance maritime, l'assurance de protection et d'indemnisation (P&I), ainsi que les services portuaires et terminaux impliquant des entités contrôlées par le gouvernement vénézuélien.
Le champ d'autorisation ne se limite pas aux exportations de pétrole brut. Les licences mises à jour couvrent également les produits pétroliers et pétrochimiques originaires du Venezuela, les diluants d'origine américaine destinés au mélange du pétrole brut lourd, les services pour les champs pétroliers et gaziers, les infrastructures électriques, ainsi que les minéraux originaires du Venezuela, y compris l'or.
Ce cadre élargit également la liste des grandes compagnies énergétiques internationales autorisées à mener des activités spécifiques au Venezuela. La licence générale 50B (General License 50B) concerne des entreprises telles que BP, Chevron, Eni, Maurel & Prom, Repsol et Shell, ainsi que leurs filiales.
Parallèlement, ces licences incluent une série de restrictions visant à empêcher la participation de concurrents géopolitiques. Plusieurs licences interdisent les transactions impliquant des entités liées à la Russie, à l'Iran, à Cuba, à la Corée du Nord ou à la Chine, et certaines autorisations excluent explicitement les entités vénézuéliennes ou américaines, ainsi que les coentreprises, détenues ou contrôlées par des Chinois.
Le Trésor a également introduit de nouvelles exigences contractuelles visant à offrir une protection juridique aux entreprises participantes. Les contrats conclus avec le gouvernement vénézuélien, PDVSA ou des entités minières publiques doivent être régis par le droit américain, et les procédures de règlement des différends doivent se dérouler aux États-Unis, au Royaume-Uni, en France ou à Singapour. Dans les nouvelles orientations publiées avec les licences, l'OFAC précise que cette exigence n'interdit pas aux contrats de reconnaître le droit vénézuélien applicable en matière de licences, de réglementation du travail, de conformité environnementale, de santé et de sécurité, ainsi que d'autres fonctions réglementaires souveraines.
Les licences imposent également des exigences détaillées en matière de rapports. Les entreprises effectuant des transactions autorisées doivent soumettre régulièrement des rapports aux agences gouvernementales américaines, détaillant les contreparties, les quantités de marchandises, la valeur des transactions, les destinations et les paiements effectués au gouvernement vénézuélien.
Les mesures mises à jour élargissent également le champ du commerce autorisé des produits pétrochimiques. La définition des produits pétrochimiques par le Trésor inclut désormais divers engrais et matières premières, tels que l'urée, l'ammoniac, le nitrate d'ammonium, les phosphates, les produits potassiques, le soufre et l'acide sulfurique.
Ces changements de politique interviennent dans le contexte de l'ajustement continu par l'administration Trump de la stratégie américaine de sanctions contre le Venezuela, visant à accroître la participation des entreprises occidentales dans le secteur énergétique vénézuélien tout en réduisant l'influence des concurrents dans le plus grand pays producteur de pétrole d'Amérique latine. Les sept licences mises à jour sont entrées en vigueur le 10 juin.
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