fr.wedoany.com Rapport : Le Plan national d’inclusion numérique (Plano Nacional de Inclusão Digital, PNID) du Brésil entre dans sa phase finale d’élaboration. Le gouvernement estime qu’il nécessitera un investissement de 34,9 milliards de reais sur cinq ans pour combler les lacunes en matière d’infrastructures, de culture numérique et de démocratisation de l’accès aux équipements et services. Le ministère des Communications (MCom) indique que les ressources actuellement prévues dans ce domaine ne s’élèvent qu’à 14,8 milliards de reais, provenant principalement des enchères de spectre. Il est donc nécessaire de combler un déficit d’environ 20 milliards de reais par de nouvelles sources, telles que les plateformes Internet.
Le rapport de diagnostic correspondant a été soumis avec les documents du groupe de travail interministériel. Ce document doit encore faire l’objet d’une consultation publique au second semestre, mais il esquisse déjà l’orientation générale du PNID. Le ministère des Communications a indiqué que la version finale serait publiée en novembre.
Dans les semaines à venir, le gouvernement mettra en place un groupe de travail spécialisé pour approfondir les propositions concrètes de démocratisation de l’accès aux services et aux équipements. Parmi les trois piliers du PNID, cette branche pourrait être celle qui nécessite le plus de ressources. Selon Hermano Tercius, secrétaire aux Télécommunications du ministère des Communications, le groupe de travail discutera des critères de segmentation sociale et économique afin de déterminer les bénéficiaires des bons d’achat, par exemple en donnant la priorité aux familles monoparentales ou aux personnes âgées, car les ressources du PNID ne suffisent pas à couvrir tous les bénéficiaires du programme « Bolsa Família ».
Le rapport du groupe de travail interministériel propose également de lancer un programme de financement à taux abordable pour l’achat d’ordinateurs et de smartphones 5G. Le document reconnaît que ce programme doit encore être coordonné avec les institutions financières et les autorités compétentes.
En matière de culture numérique, le gouvernement reconnaît qu’environ 65 % de la population brésilienne a des compétences numériques inférieures au niveau de base. Pour y remédier, plusieurs initiatives sont prévues, notamment un projet pilote de formation pour 30 000 bénéficiaires de programmes sociaux inscrits au « Registre unifié » (CadÚnico), le lancement de cours « micro-learning » en partenariat avec des institutions publiques, une campagne nationale de sensibilisation contre les fraudes numériques, et le développement d’applications pour la télévision 3.0 contribuant à la culture numérique. Hermano Tercius a indiqué que le gouvernement souhaite obtenir le soutien des grandes entreprises technologiques dans ce domaine, soulignant que les plateformes devraient également contribuer à l’inclusion numérique du Brésil et que leurs investissements dans la culture numérique finiraient par être rentabilisés sous forme de services. Selon le secrétaire du ministère des Communications, les plateformes craignaient que les discussions ne mènent à une taxation ou à la création d’un fonds, mais le gouvernement a résolu ce problème en proposant des solutions avec les secteurs concernés.
En matière d’infrastructures, le ministère des Communications estime que l’indisponibilité actuelle du réseau est le facteur le moins important parmi les obstacles à l’inclusion numérique. Les données montrent qu’il reste encore 1,6 million de foyers brésiliens qui ne peuvent pas se connecter faute de couverture réseau. Le rapport énumère plusieurs actions, notamment l’extension des réseaux de fibre optique de retour vers 628 municipalités mal desservies, le déploiement de réseaux 4G ou supérieurs dans les petites zones d’habitation non centrales (avec un objectif initial de 1 300), et la connexion de plus de 11 000 unités de santé de base (UBS) et de 2 300 centres de référence d’assistance sociale (CRAS) qui manquent de connexion adéquate. Le rapport propose également d’établir des orientations alignées sur les objectifs du PNID lors des futures enchères de spectre.
Il est à noter que sur les 14,8 milliards de reais que le gouvernement prévoit de recevoir pour le PNID au cours des cinq prochaines années, 80 % sont liés aux recettes des futures enchères, 17 % proviennent du Fonds de universalisation des services de télécommunications (Fust), et le budget fédéral général ne représente que 2,5 %. Hermano Tercius a conclu que les trois sources de financement existantes nécessitent plus du double des fonds pour exécuter correctement le PNID dans les délais impartis, soulignant le besoin urgent de ressources supplémentaires.
