fr.wedoany.com Rapport : Le gouvernement britannique a annoncé la suppression de l'obligation de consultation préalable pour les projets d'infrastructure d'importance nationale (NSIP), ce qui devrait réduire la phase de pré-demande de 12 mois au maximum et permettre au secteur d'économiser 1 milliard de livres sterling.
Le projet de loi sur la planification et les infrastructures apporte plusieurs modifications au système de planification des NSIP. Le gouvernement a confirmé le 3 juillet la fin de l'obligation de consultation préalable, avec effet au 24 juillet. Les NSIP couvrent des types de projets tels que les installations de production d'énergie renouvelable, les centrales nucléaires, les réservoirs, les nouvelles routes et ponts, les centres de données et les extensions aéroportuaires.
Le gouvernement indique que ce changement réduira jusqu'à 12 mois le processus de planification et pourrait permettre au secteur d'économiser 1 milliard de livres sterling au cours de la présente législature, qui doit prendre fin le 9 juillet 2029, bien que le Premier ministre puisse demander au monarque une dissolution anticipée. En remplacement, les promoteurs pourront bénéficier d'un soutien technique précoce et de conseils utiles de la part de l'Inspection de la planification (Planning Inspectorate) avant de soumettre leur demande. Le processus d'examen sera simplifié et axé sur les questions clés, permettant aux projets de passer plus rapidement et plus sûrement par le système d'approbation. Depuis le lancement du nouveau service de pré-demande par l'Inspection, plus de 80 promoteurs potentiels ont bénéficié de conseils précoces pour améliorer leurs propositions.
Le ministère du Logement, des Communautés et des Gouvernements locaux (MHCLG) a indiqué qu'il publierait prochainement de nouveaux détails sur les orientations, y compris concernant la période de pré-demande, pour accompagner la suppression de la consultation obligatoire. David Price, responsable des services de décision et de demande d'infrastructure à l'Inspection de la planification, a déclaré que l'Inspection avait travaillé en étroite collaboration avec le MHCLG lors de l'élaboration du projet de loi sur la planification et les infrastructures, et qu'elle était prête à soutenir sa mise en œuvre réussie, en s'engageant avec les promoteurs, les parties prenantes et les partenaires de livraison pour favoriser un processus d'approbation des infrastructures plus ciblé.
Le secrétaire d'État au Logement, Steve Reed, a déclaré que le gouvernement était déterminé à faire du Royaume-Uni un leader mondial dans le développement des infrastructures, et que les réformes accéléreraient le lancement de projets de parcs éoliens, de panneaux solaires et de liaisons de transport. Le secrétaire d'État à l'Énergie, Michael Shanks, a souligné que le Royaume-Uni ne pouvait plus attendre des années pour obtenir les infrastructures d'énergie propre nécessaires au renforcement de la sécurité énergétique et au développement économique, et que chaque turbine, chaque panneau solaire et chaque câble contribuait à protéger les ménages contre les fluctuations des marchés des combustibles fossiles.
Ben Goodwin, directeur des politiques et des affaires publiques de l'Association des entrepreneurs en génie civil (Ceca), a déclaré qu'accélérer la livraison des infrastructures nationales majeures était essentiel pour libérer la croissance économique. Le système de planification britannique est l'un des plus lourds et des plus coûteux au monde, et le gouvernement a raison de s'attaquer à ce problème de front. Si cela est bien fait, cela peut donner au secteur la confiance nécessaire pour investir dans les effectifs, les équipements et les capacités. Les grands projets britanniques ont longtemps été entravés par des processus d'approbation lents et coûteux ; simplifier le système réduira les retards et améliorera la productivité. Cependant, une planification plus rapide ne doit pas compromettre la participation des communautés ou le développement des projets. Pour maximiser les bénéfices, le gouvernement doit s'assurer que l'Inspection de la planification, les autorités locales et les autres organismes d'approbation disposent des ressources, des compétences et des capacités nécessaires.
Ben Brittain, directeur de l'Association des consultants et ingénieurs (ACE), estime que la consultation préalable obligatoire était devenue une formalité, et que son remplacement par un engagement précoce et significatif de l'Inspection de la planification est une réforme judicieuse. Réduire les délais d'approbation de 12 mois et économiser 1 milliard de livres sterling change la donne pour les grands projets. L'essentiel est que la suppression de la consultation obligatoire transfère la responsabilité à la qualité de l'engagement précoce, et que l'Inspection de la planification et les autorités locales aient besoin des ressources et des compétences nécessaires pour fournir cet engagement. Si cela est bien fait, en impliquant les concepteurs et les ingénieurs dès le début, ces réformes permettront de meilleurs projets de passer plus rapidement par le système. Si cela est mal fait, nous ne ferons que déplacer les retards de la phase de pré-demande à la phase post-demande.
Robbie Owen, associé en planification des infrastructures chez Pinsent Masons, a déclaré que ces réformes pourraient marquer un changement majeur dans la manière dont les projets d'infrastructure d'importance nationale sont livrés. Si elles sont mises en œuvre efficacement, elles devraient réduire les délais de développement, accroître la certitude pour les investisseurs et aider à libérer les infrastructures énergétiques, de transport et hydrauliques nécessaires pour stimuler la croissance économique et soutenir les objectifs de zéro émission nette.
L'Association des gouvernements locaux (LGA) avait précédemment répondu, le 28 octobre 2025, à la consultation du MHCLG sur la simplification de la planification des infrastructures. Tom Hunt, président du comité de la croissance inclusive de la LGA, a souligné dans sa réponse que la phase de pré-demande est un contact précoce mais nécessaire entre les promoteurs et les organismes statutaires, et une première étape cruciale pour identifier les défis, préoccupations et opportunités fondamentaux. Supprimer cette exigence légale pourrait avoir des conséquences négatives pour les deux parties, et toute nouvelle orientation doit être conçue en collaboration avec les autorités locales.
Marc Harris, coprésident de Labour YIMBY, a déclaré que le Royaume-Uni était devenu trop expert dans l'art de retarder les infrastructures dont il a désespérément besoin. Réduire les processus inutiles signifie des coûts plus bas, des décisions plus rapides et davantage de projets énergétiques, de transport et hydrauliques réellement construits.
