fr.wedoany.com Rapport : Lors de la récente conférence sur « Les institutions en matière de science, technologie, innovation et transformation numérique – lever les obstacles pour promouvoir le développement », le ministre vietnamien des Sciences et des Technologies, Vũ Hải Quân, a souligné que depuis la promulgation de la Résolution n°57, le ministère a pris l’initiative d’élaborer et de soumettre pour promulgation 10 lois, 1 résolution de l’Assemblée nationale, 40 décrets gouvernementaux, 12 résolutions gouvernementales, 70 décisions du Premier ministre et 102 circulaires, une charge de travail sans précédent en si peu de temps. Cependant, M. Vũ Hải Quân a insisté sur le fait que la rédaction des textes juridiques n’est que la première étape, le plus grand défi étant d’assurer une diffusion et une mise en œuvre uniformes de ces dispositions dans la pratique. La conférence visait à clarifier les nouveautés des politiques et des lois, tout en résolvant les difficultés et les obstacles rencontrés lors de la mise en œuvre. À ce jour, les institutions en matière de science, technologie, innovation et transformation numérique sont globalement achevées ; le problème actuel n’est plus de créer davantage de mécanismes et de politiques, mais de les organiser et de les mettre en œuvre efficacement.
Lors de la conférence, le directeur adjoint de l’Agence nationale de la transformation numérique (Cục Chuyển đổi số quốc gia), Lê Anh Tuấn, a présenté les mécanismes spéciaux pour les investissements, les achats, la location de services et le développement expérimental dans le cadre de la transformation numérique utilisant les fonds du budget de l’État, proposant 6 nouveaux points pour traiter les goulets d’étranglement dans les investissements. À compter du 1er juillet 2026, avec l’entrée en vigueur de la Loi sur la transformation numérique, du décret n°224/2026/NĐ-CP et des circulaires n°39 et n°41 du ministère des Sciences et des Technologies, un cadre juridique relativement complet sera fourni pour les activités d’investissement, d’achat et de location de services liées à la transformation numérique utilisant les fonds du budget de l’État.
M. Lê Anh Tuấn a indiqué que le nouveau mécanisme présente 6 innovations majeures. Premièrement, la transformation numérique est identifiée comme un domaine de dépenses budgétaires indépendant au sein du groupe science, technologie, innovation et transformation numérique. La Loi sur la transformation numérique et la Loi sur le budget de l’État stipulent qu’au moins 1 % du total des dépenses annuelles du budget de l’État est alloué à ce domaine, le décret n°224 précisant le contenu des missions et des dépenses. Deuxièmement, l’État accordera aux entreprises un soutien financier pour les essais pouvant atteindre 30 % du coût total, sans dépasser 15 milliards de dongs vietnamiens ; auparavant, les entreprises devaient supporter l’intégralité des coûts d’essai, ce nouveau mécanisme devrait encourager les entreprises à développer audacieusement des solutions numériques. Troisièmement, pour les plateformes numériques nationales et les bases de données nationales, le décret n°224 permet de confier à une seule entreprise l’ensemble du processus, de la recherche, de la conception à la mise en œuvre, afin de garantir le calendrier et la synchronisation du système. Un autre changement notable est que la nouvelle réglementation autorise une même entreprise à concevoir et à mettre en œuvre simultanément des logiciels internes. Le développement de logiciels est un processus d’ajustement continu en fonction des besoins réels des utilisateurs, alors que la réglementation précédente exigeait la séparation des unités de conception et de mise en œuvre, ce qui entraînait un manque de flexibilité dans l’exécution. Permettre à une seule entreprise d’assumer les deux étapes contribue à réduire le temps de mise en œuvre et à améliorer l’efficacité du projet. De plus, le décret n°224 résout également les difficultés liées à la détermination des prix budgétaires. Auparavant, les investisseurs ne faisaient pas confiance aux devis des entreprises et craignaient donc d’avancer ; sous le nouveau mécanisme, les entreprises sont responsables des prix, et les investisseurs n’assument aucune responsabilité. Si l’investisseur a obtenu suffisamment de devis conformément aux principes de transparence et d’ouverture, il n’est pas tenu responsable en cas d’inexactitude ou de surestimation des prix dans les devis des entreprises. Cette disposition allège la pression sur la responsabilité des investisseurs et contribue à accélérer l’avancement des projets. Un autre nouveau point est l’autorisation pour les entreprises développant des plateformes numériques, des systèmes d’information ou des logiciels de continuer à assurer la gestion, l’exploitation et la maintenance de ces systèmes. Auparavant, les unités de développement et de maintenance étaient souvent séparées, ce qui entraînait de nombreuses difficultés lors du traitement des pannes ou de la mise à niveau des systèmes. La nouvelle réglementation garantira la continuité, la stabilité et améliorera l’efficacité d’utilisation du système. Le responsable de l’Agence nationale de la transformation numérique a déclaré que les nouvelles dispositions du décret n°224 ont été élaborées sur la base d’un bilan des pratiques de mise en œuvre des projets de transformation numérique ces dernières années, visant à lever les obstacles institutionnels dans les investissements, les achats et la location de services utilisant les fonds du budget de l’État, et constitueront une base importante pour accélérer la mise en œuvre des plateformes numériques, des bases de données nationales et des projets de transformation numérique à l’avenir.
Lors de la conférence, le représentant du ministère des Finances a indiqué que le Premier ministre avait chargé le ministère des Finances de coordonner avec le ministère des Sciences et des Technologies pour perfectionner les mécanismes financiers, budgétaires et fiscaux afin d’institutionnaliser la Résolution n°57, tout en élaborant des directives sur les rémunérations, les mécanismes forfaitaires et la répartition des fonds pour les activités de transformation numérique. Le ministère des Finances a déjà ajouté 25 000 milliards de dongs vietnamiens pour garantir que 3 % du budget soit consacré à la science, à la technologie et à l’innovation, fournissant ainsi une impulsion au développement lié à l’objectif de croissance à deux chiffres. Cependant, à ce jour, de nombreux ministères et localités n’ont pas encore décaissé les fonds alloués.
