fr.wedoany.com Rapport : Le conseil d'administration de l'Agence nationale des transports fluviaux (ANTAQ) du Brésil a décidé le 13 de ne pas approuver pour le moment l'appel d'offres du terminal céréalier VDC29 du port organisé de Vila do Conde, dans l'État du Pará, et consultera à ce sujet le ministère des Ports et des Aéroports (Ministério de Portos e Aeroportos, MPor), qui décidera de poursuivre ou non la procédure d'appel d'offres.
Ce dossier a été réinscrit à l'ordre du jour de la réunion à la suite d'une demande de consultation du conseiller Alber Vasconcelos. Dans son avis, il a remis en question le long intervalle entre l'achèvement de l'étude de faisabilité en 2022 et l'analyse du projet par l'ANTAQ, qui pourrait affecter la validité de l'étude de viabilité technique, économique et environnementale (Estudo de Viabilidade Técnica, Econômica e Ambiental, EVTEA). Il a recommandé que les services techniques réexaminent les études concernées afin de vérifier l'existence d'impacts potentiels, soulignant que des faits nouveaux tels que l'évolution constante de la capacité portuaire, la mise en service de nouveaux projets, l'expansion des terminaux existants, la croissance de la chaîne logistique et l'évolution des prévisions de demande pourraient modifier, à des degrés divers, les conditions établies par les études.
Auparavant, le conseiller rapporteur de ce dossier, Lima Filho, avait voté en faveur de l'approbation du projet d'appel d'offres lors de la réunion, estimant qu'aucun obstacle ne s'y opposait. Le directeur général, Frederico Dias, a ensuite proposé une troisième voie, à savoir consulter le MPor pour confirmer les impacts et décider de la poursuite ou non de la procédure. Lima Filho a alors changé son vote pour soutenir la proposition du directeur général. L'ANTAQ attend actuellement la position du MPor, sans délai de réponse fixé.
Le terminal VDC29 est exclusivement destiné au chargement, au déchargement et au stockage de vrac solide végétal tel que le soja et le maïs, avec une capacité de conception de 7 millions de tonnes par an, une superficie de 67 000 mètres carrés, des connexions routières et portuaires, un investissement estimé à 908 millions de réais et une durée de contrat de 25 ans. Le projet était initialement prévu pour un appel d'offres l'année dernière. La Cour fédérale des comptes (TCU) a autorisé en mai dernier la dénationalisation de ce terminal et a formulé des recommandations au MPor, notamment l'élimination des pics et creux atypiques des années initiales de la série chronologique lors du réexamen de la méthode de calcul du taux de croissance, ainsi que la fourniture d'une base technique solide et d'explications de calcul dans les futures études de faisabilité.
Lors de la même réunion, l'ANTAQ a approuvé la publication de l'avis d'appel d'offres pour la location du terminal IQI16 du port d'Itaqui (Porto do Itaqui), dans l'État du Maranhão, et a déterminé la restriction de la participation des grandes entreprises. Le conseiller rapporteur Vasconcelos a déclaré que cette restriction, fondée sur les critères de la TCU, constitue une condition objective. Les données montrent qu'entre 2023 et 2025, une grande entreprise a réalisé en moyenne 80 % du déchargement d'engrais de ce port, avec une puissance économique manifeste. Sans cette restriction, l'appel d'offres risquerait d'être une simple formalité, et le nouveau contrat serait inévitablement attribué à cet opérateur qui domine l'infrastructure locale. Le projet prévoit un investissement estimé à 147 millions de réais, une durée de contrat de 25 ans, et le lauréat sera déterminé par enchère selon le critère de la redevance maximale ; le terminal est situé dans la zone du port organisé, avec une superficie de 20 000 mètres carrés, exclusivement destiné au stockage et au chargement/déchargement de vrac solide minéral tel que les engrais.
Le conseil d'administration de l'ANTAQ a également approuvé la tenue d'une consultation et d'une audience publiques concernant la zone SUA08 du port de Suape (Porto de Suape), dans l'État de Pernambuco. Cette zone est destinée au chargement, au déchargement et au stockage de marchandises générales et de conteneurs, avec une superficie de 50 000 mètres carrés, une durée de contrat proposée de 25 ans, et la date limite de soumission des observations n'a pas été publiée. Dans la zone du port de Suape, un terminal à conteneurs privé est déjà en exploitation, et un nouveau terminal privé du même type a été construit cette année. Le locataire du terminal public, ICTSI, a récemment déposé une plainte auprès de l'ANTAQ, affirmant que le groupe Maersk, société holding du terminal privé, détourne des marchandises du terminal public.
Concernant la proposition de concession du système aquatique intégré du sud du Rio Grande do Sul et de la lagune Mirim (Sistema Aquaviário Integrado do Sul e Lagoa Mirim, Saip Sul-Mirim), l'ANTAQ a approuvé la prolongation du délai de soumission des observations de 60 jours, du 15 août au 14 octobre. Le conseiller rapporteur a déclaré que cette prolongation est fondée sur la complexité et l'ampleur du projet, nécessitant davantage d'informations et d'évaluations techniques de la part des parties concernées ; le conseil d'administration a également approuvé la tenue d'une réunion supplémentaire en présentiel dans le Rio Grande do Sul, dont la date n'est pas encore fixée.
La réunion a également approuvé la réforme de la réglementation de la navigation intérieure, fusionnant le contenu auparavant dispersé dans 11 règlements en 6 nouveaux règlements. La conseillère rapporteure Cristina Castro a indiqué que les services techniques soutiennent la proposition, car la fusion suit deux paramètres : le régime juridique du transport (droit public ou droit privé), ainsi que les questions relatives aux procédures d'autorisation, à l'affrètement de navires, aux accords d'exploitation et à la certification des navires dans le système du fisc fédéral, tout en intégrant des ajustements à faible impact réglementaire. Cette réforme vise à améliorer la clarté et l'accessibilité du secteur réglementé.
