Les responsables concernés de la Commission nationale du développement et de la réforme et du ministère des Transports de Chine répondent aux questions des journalistes sur le « Plan de mise en œuvre pour la construction du réseau logistique »

fr.wedoany.com Rapport : Question :Pourriez-vous présenter le contexte de l’élaboration du Plan ?

Réponse :Le réseau logistique est composé de nœuds pivots, de canaux principaux, d’équipements et de véhicules porteurs, de règles et normes, de données informationnelles, etc. Il constitue un système d’infrastructures composites et un réseau de services intégrés soutenant la circulation efficace des marchandises et des ressources dans l’ensemble de la société, et constitue une base importante pour le développement économique et social de haute qualité. Ces dernières années, la Commission nationale du développement et de la réforme, le ministère des Transports et d’autres départements ont renforcé l’élaboration des plans et des politiques concernant la construction du réseau logistique, intensifié la garantie des fonds et des facteurs, promu la construction d’infrastructures majeures, et accéléré la modernisation numérique et intelligente ainsi que l’amélioration de la sécurité. À l’heure actuelle, la construction du réseau logistique de la Chine dispose déjà d’une base solide. Parallèlement, au regard des exigences du développement de haute qualité, la construction du réseau logistique de la Chine doit encore être améliorée dans des domaines tels que le fonctionnement en réseau des nœuds pivots, la capacité de connexion des canaux, la disposition des installations urbaines et rurales, la garantie logistique internationale, le niveau de numérisation, d’intelligence et d’écologisation, ainsi que le partage et l’utilisation des données informationnelles. Afin de mettre en œuvre les décisions et les déploiements du Comité central du Parti et du Conseil des Affaires d’État, la Commission nationale du développement et de la réforme et le ministère des Transports, en collaboration avec les parties concernées, ont étudié et rédigé le Plan sur la base d’enquêtes et de recherches approfondies et d’une large consultation d’avis. En optimisant systématiquement la disposition du réseau, en comblant les lacunes des infrastructures et en renforçant l’autonomisation technologique, le Plan vise à promouvoir la transformation et la modernisation des infrastructures logistiques, qui passent d’une « implantation de points et de lignes » à une « formation de chaînes et de réseaux », afin de mieux servir l’amélioration de l’efficacité et de la qualité du fonctionnement de l’économie réelle et de soutenir la circulation fluide de l’économie nationale et le développement de haute qualité.

Question :Quelles sont les exigences générales et les principaux objectifs du Plan ?

Réponse :Le Plan s’inscrit dans la pensée de Xi Jinping sur le socialisme à caractéristiques chinoises pour une nouvelle ère, met en œuvre intégralement l’esprit du XXe Congrès du Parti et des sessions plénières successives, applique de manière complète, précise et globale le nouveau concept de développement, coordonne le développement et la sécurité, coordonne les « artères principales » et la « microcirculation », la « construction matérielle » et la « connexion immatérielle », la « circulation intérieure » et la « connexion extérieure », accélère le comblement des lacunes, la fluidification des connexions et l’élévation du niveau de capacité, et insiste sur la prise en compte égale de l’optimisation de l’existant et de l’augmentation du nouveau, en renforçant l’autonomisation technologique et l’intégration systémique. D’ici 2030, la construction du réseau logistique aura obtenu des résultats notables, réalisant efficacement une synergie étroite entre les nœuds pivots et l’industrie, une connexion intérieure et extérieure des canaux et des réseaux, des installations et des équipements verts et intelligents, et une interconnexion complète des règles et des informations, favorisant une réduction effective des coûts logistiques de l’ensemble de la société, et faisant passer le ratio entre les dépenses totales de logistique sociale et le produit intérieur brut (PIB) à 13,1 %, soit une baisse de 0,8 point de pourcentage par rapport à la fin du « XIVe plan quinquennal », afin de mieux servir l’amélioration de l’efficacité et de la qualité du fonctionnement de l’économie réelle et de soutenir la circulation fluide de l’économie nationale et le développement de haute qualité.

Question :Quelles sont les tâches clés déployées dans le Plan ?

Réponse :Le Plan déploie 17 tâches clés dans sept domaines autour des maillons essentiels de la construction du réseau logistique.

Premièrement, promouvoir la construction des nœuds pivots logistiques et l’interconnexion, notamment améliorer l’efficacité et la qualité du fonctionnement en réseau des nœuds pivots logistiques importants, valoriser le rôle de rayonnement et d’entraînement des nœuds pivots logistiques, et faire passer les nœuds pivots d’une implantation ponctuelle à un développement en réseau fonctionnel.

Deuxièmement, renforcer la capacité de charge des canaux logistiques, notamment perfectionner les canaux logistiques principaux nationaux, améliorer le système de transport multimodal et de collecte et de distribution, et renforcer la connexion entre les différents modes de transport (ferroviaire, routier, fluvial et maritime, aérien).

Troisièmement, combler les lacunes des infrastructures logistiques urbaines et rurales, notamment améliorer les fonctions des installations logistiques urbaines, perfectionner les installations logistiques rurales, renforcer les installations de stockage des marchandises importantes et les installations logistiques d’urgence, afin d’améliorer la qualité et l’efficacité des services logistiques urbains et ruraux.

Quatrièmement, densifier le réseau d’installations logistiques internationales, notamment consolider le soutien intérieur de la logistique internationale, renforcer la base de garantie des services logistiques internationaux, et améliorer la capacité d’intégration et de connexion entre la logistique nationale et internationale.

Cinquièmement, promouvoir le développement numérique, intelligent et écologique des installations et équipements logistiques, notamment accélérer la transformation et la modernisation numériques et intelligentes des installations et équipements logistiques, promouvoir les installations et équipements verts, développer et appliquer de nouveaux équipements logistiques, afin d’innover et de guider les forces productives nouvelles de qualité dans le domaine logistique.

Sixièmement, améliorer le niveau de partage et d’utilisation des informations logistiques, notamment promouvoir la normalisation et la régularisation des informations logistiques, élargir l’interconnexion, le partage et l’ouverture des informations logistiques, afin de favoriser la connexion effective entre l’offre et la demande sur le marché logistique et l’optimisation de l’allocation des ressources logistiques de l’ensemble de la société.

Septièmement, renforcer le soutien et l’orientation politiques, notamment cultiver et renforcer les entreprises logistiques, perfectionner le système de règles et de normes, optimiser l’offre de facteurs, afin d’améliorer l’environnement politique pour la construction du réseau logistique.

Question :Quelles mesures de soutien politique le Plan propose-t-il en matière de « construction immatérielle » ?

Réponse :Le Plan renforce le soutien et l’orientation politiques de la « construction immatérielle » sous trois aspects : la cultivation des entreprises, les règles et normes, et l’offre de facteurs.

Premièrement, en ce qui concerne la cultivation des entreprises, cultiver des entreprises leaders du transport et de la logistique et des intégrateurs logistiques complets ayant une compétitivité internationale, encourager les entreprises logistiques disposant de capacités d’intégration des ressources à jouer un rôle de maillage dans la construction du réseau logistique par le biais de fusions et d’acquisitions, de coopérations stratégiques, etc., et guider les entreprises logistiques vers un développement intégré et mutuellement bénéfique avec les entreprises de fabrication avancée, de commerce et de distribution, etc.

Deuxièmement, en ce qui concerne les règles et normes, renforcer la construction de normes techniques générales de base en matière logistique, accélérer l’élaboration et la révision des normes dans les domaines importants tels que le transport multimodal, les parcs à nœuds pivots, le numérique et l’écologie ; promouvoir la cohérence et la connexion des règles et normes logistiques entre les modes de transport et entre les régions, ainsi que l’intégration des données informationnelles ; perfectionner les lois et règlements relatifs aux récépissés d’entrepôt et étendre la fonction de titre de propriété légal des récépissés d’entrepôt.

Troisièmement, en ce qui concerne l’offre de facteurs, coordonner l’utilisation des canaux de financement pertinents pour soutenir la construction du réseau logistique, valoriser le rôle d’orientation des fonds publics, utiliser pleinement divers instruments financiers de marché pour mobiliser la participation active des capitaux sociaux ; encourager les institutions financières à fournir des crédits à coût raisonnable et à échéance adaptée pour la construction du réseau logistique ; intégrer de manière coordonnée les projets de construction d’installations et la disposition spatiale dans le domaine du réseau logistique dans le plan d’aménagement du territoire et les positionner sur la « carte unique », et garantir conformément aux lois et règlements les facteurs tels que les terres, les eaux et l’espace aérien.

Question :Quelles sont les considérations et les dispositions pour promouvoir la mise en œuvre du Plan ?

Réponse :Afin d’assurer l’efficacité de la mise en œuvre du Plan, trois aspects du travail seront principalement réalisés.

Premièrement, renforcer la coordination globale au niveau central. La Commission nationale du développement et de la réforme renforce la coordination globale et la coordination intégrée, ajuste et optimise dynamiquement les mesures politiques en collaboration avec les départements concernés, forme une synergie politique, et renforce en même temps le développement coordonné avec le réseau hydraulique, le nouveau réseau électrique, le nouveau réseau de communication de génération suivante, etc.

Deuxièmement, consolider les responsabilités locales. Chaque région doit coordonner scientifiquement la construction et l’exploitation des projets, prendre l’initiative de promouvoir le fonctionnement en réseau logistique entre et au sein des grandes zones stratégiques et des agglomérations urbaines clés, renforcer la coopération logistique transprovinciale et transurbaine le long des canaux, promouvoir l’intégration profonde de la construction du réseau logistique avec la construction d’infrastructures de transport tridimensionnelles complètes, la disposition industrielle régionale et le développement intégré urbain-rural, et suivre en temps utile la situation de la construction et de l’exploitation du réseau logistique de la région et coordonner la résolution des problèmes concernés.

Troisièmement, valoriser pleinement le rôle actif de l’industrie. Les organisations professionnelles doivent jouer un rôle actif dans la promotion des normes logistiques, le suivi statistique et l’analyse, etc., et promouvoir conjointement l’obtention de résultats concrets dans la construction du réseau logistique.