L'Administration nationale de l'énergie de Chine publie un plan de 849 normes sectorielles de l'énergie : les carburants verts, le nouveau système électrique et le nucléaire intelligent entrent dans une phase de refonte des règles

fr.wedoany.com Rapport : En septembre, le Département général de l'Administration nationale de l'énergie a publié le plan de révision et d'élaboration des normes sectorielles du domaine de l'énergie pour 2026 ainsi que le plan de traduction des versions en langues étrangères. Parmi celles-ci, les nouvelles normes sectorielles de l'énergie à élaborer atteignent 849, soit une augmentation de 48 par rapport aux 801 de 2025, avec une hausse d'environ 6 %. De 665 en 2023 à 774 en 2024, puis 801 en 2025 et 849 en 2026, le nombre de nouveaux projets de normes dans le secteur de l'énergie se maintient continuellement à un niveau élevé, et la couverture des normes s'est considérablement étendue, passant des équipements traditionnels d'électricité, de charbon et de pétrole et gaz ainsi que de la construction d'ouvrages, à de nouveaux maillons industriels tels que les carburants verts, le stockage d'énergie de nouvelle génération, le marché de l'électricité, la numérisation, l'intelligence artificielle, l'empreinte carbone et l'énergie nucléaire avancée. Les numéros des projets du plan d'élaboration pour 2026 vont consécutivement de 20260001 à 20260849, et les normes du plan sont généralement prévues pour être achevées en 2028.

Le « Guide d'orientation pour les projets de normes sectorielles de l'énergie en 2026 » publié par l'Administration nationale de l'énergie en mars de cette année a déjà précisé que les travaux normatifs annuels s'articuleront autour du nouveau système énergétique, de la sécurité énergétique, de la transition verte et bas carbone ainsi que des nouvelles technologies, nouvelles industries et nouveaux modèles d'affaires, et a proposé de soutenir la conversion mutuelle entre les normes internationales et les normes du domaine de l'énergie. Après la consultation publique de juillet, ces projets sont entrés dans la phase d'approbation formelle. Le plan d'élaboration des normes sectorielles du domaine de l'énergie pour 2025 comprenait 801 projets d'élaboration et 402 projets de révision ; en 2026, rien que les nouveaux projets d'élaboration atteignent 849, ce qui reflète que l'itération technologique de l'industrie énergétique se traduit continuellement en règles relatives aux produits, aux projets, à l'exploitation et au marché.

I. Les carburants verts passent de « l'investissement de projet » à la « certification de produit »

Le premier des 849 projets de normes est précisément le « Carburant d'aviation vert », et ce classement lui-même correspond à la disposition dense du volet des carburants verts dans le système de normes énergétiques de cette année. Cette norme couvrira différentes voies technologiques telles que l'hydrogénation des huiles et graisses, la gazéification Fischer-Tropsch, le carburéacteur à base d'alcool et l'électricité vers liquide, et établira des méthodes d'évaluation et des exigences techniques pour le carburant d'aviation vert ; le « Naphta biologique » qui suit immédiatement étend les exigences techniques aux méthodes d'essai, aux règles de contrôle, à l'emballage et au transport, à la sécurité et à l'inspection à l'import-export, le produit pouvant être utilisé comme matière première pour le craquage d'éthylène et le reformage catalytique.

Les règles relatives au méthanol vert et à l'ammoniac de synthèse vert entrent en outre dans le maillon de la certification par tierce partie. La « Spécification technique pour la certification de durabilité du méthanol vert » prévoit de définir les exigences générales, les exigences d'évaluation, les exigences de mise en œuvre et le label de certification, et s'adresse directement aux organismes de vérification tiers ; l'ammoniac de synthèse vert adopte un cadre similaire, intégrant également les entreprises de production, les organismes de certification et le label de certification dans des règles unifiées.

Cet ensemble de normes présente une différence notable avec les normes de qualité des carburants traditionnels. Par le passé, les normes sectorielles résolvaient davantage la question de savoir « si le produit peut être utilisé » et « si les indicateurs sont conformes » ; les normes sur les carburants verts intègrent désormais la voie des matières premières, les attributs de durabilité, les méthodes d'évaluation, la certification par tierce partie et le système de labellisation. Pour des produits tels que le méthanol vert, l'ammoniac vert et le carburant d'aviation durable qui se préparent à entrer dans le transport maritime de longue distance, l'aviation et le commerce énergétique international, les variables concurrentielles auxquelles font face les entreprises de production s'étendent désormais de la simple taille des installations à l'identité du produit, au système de certification et aux données du cycle de vie complet.

Cela modifiera directement le contenu de la phase préalable de construction d'un certain nombre de projets. À l'avenir, lors de la construction d'installations de méthanol vert, d'ammoniac de synthèse vert et de carburant d'aviation, l'enregistrement des sources de matières premières, la mesure de la consommation d'énergie, les données du processus de production, la comptabilisation des émissions de carbone, le contrôle de la qualité ainsi que les interfaces de données nécessaires à la certification par tierce partie devront probablement être configurés en parallèle dès la phase de conception de l'usine et de construction des systèmes numériques. Les unités chargées de l'élaboration des normes s'étendent donc également des instituts de recherche traditionnels du raffinage et de la pétrochimie aux organisations du secteur de la biomasse énergétique, aux entreprises de production et aux systèmes d'évaluation tiers.

II. La gestion du carbone entre dans le niveau des produits concrets

Une autre ligne directrice du plan de normes 2026 est la descente continue de l'empreinte carbone de la comptabilisation macroéconomique vers des produits industriels concrets.

Par exemple, le plan fait déjà apparaître les « Gaz à effet de serre — Méthodes de quantification et exigences relatives à l'empreinte carbone des produits — Bitume modifié par polymères » et les « Gaz à effet de serre — Méthodes de quantification et exigences relatives à l'empreinte carbone des produits — Bitume de caoutchouc stabilisé », dont le contenu couvre l'analyse de l'inventaire du cycle de vie, l'interprétation des résultats et l'élaboration du rapport d'empreinte carbone.

Lorsque de telles normes pénètrent dans des matériaux d'ingénierie traditionnels comme le bitume, les règles bas carbone du secteur de l'énergie commencent à s'étendre du côté de la production d'électricité et du côté des carburants vers l'approvisionnement en matériaux et le côté de la construction d'ouvrages. À l'avenir, certains matériaux achetés pour les routes, les ouvrages électriques et les infrastructures énergétiques verront progressivement s'ajouter, aux côtés des indicateurs traditionnels tels que la résistance, la durabilité et la viscosité, des données carbone du cycle de vie.

Pour les entreprises de matériaux, ce type de changement est directement lié à la collecte des données de production, à la traçabilité des matières premières, à la mesure de l'énergie et à la capacité d'établir des rapports d'empreinte carbone des produits ; pour les entreprises d'ingénierie, cela s'étendra en outre à la sélection des fournisseurs et aux documents techniques d'achat. La gestion du carbone dans le secteur de l'énergie passe des données annuelles d'émissions des entreprises à la « tonne de carburant, au matériau individuel, à l'équipement individuel et au produit d'ouvrage individuel », et les données de la chaîne d'approvisionnement deviendront une infrastructure importante pour la mise en œuvre des normes.

III. Le nouveau système électrique commence à compléter les « règles d'exploitation », et de nombreuses normes au niveau du système apparaissent au-delà des équipements de réseau

Les normes traditionnelles des réseaux électriques se concentraient depuis longtemps sur les équipements, les lignes, les postes de transformation et les conditions techniques de sécurité, tandis que les nouvelles normes de 2026 augmentent manifestement les contenus relatifs à l'exploitation coordonnée de différentes ressources énergétiques, au marché de l'électricité et à l'échange de données.

Prenons l'exemple du côté de la distribution : la norme prévue sur la coordination des ressources photovoltaïques, de stockage et de recharge couvre déjà les réseaux de distribution inférieurs à 35 kV, précise la participation conjointe du photovoltaïque, du stockage d'énergie et des installations de recharge et d'échange de batteries pour véhicules électriques à la régulation de puissance, au soutien de tension, à la réponse à la demande, à l'absorption des énergies renouvelables et à la réserve d'urgence, et propose une architecture d'interaction entre les ressources photovoltaïques, de stockage et de recharge et le réseau de distribution ainsi que des exigences techniques à chaque niveau.

Les règles du marché de l'électricité deviennent également plus techniques. La « Norme et spécification sur la précision des unités dimensionnelles du marché de l'électricité » couvre l'ensemble du processus de données, notamment la déclaration sur le marché, la liquidation des transactions, la publication des résultats, le règlement des mesures et la divulgation d'informations, et son contenu s'étend aux dimensions, aux unités, à la précision des données, aux spécifications d'interface, à la qualité des données et aux règles de vérification ; parallèlement, des normes telles que la méthode de calcul des intervalles de prix de déclaration et de liquidation du marché de l'électricité ont également été approuvées.

De telles normes agissent directement sur les systèmes de transaction, les systèmes de dispatching, les systèmes de mesure, les centrales électriques virtuelles, le stockage d'énergie, l'agrégation de véhicules électriques et les centrales d'énergies renouvelables. À mesure que les transactions au comptant, les services auxiliaires et de multiples ressources distribuées entrent dans un marché unifié, la manière de mesurer, de déclarer, de régler et d'échanger les données relatives à une même quantité d'électricité, à une même puissance, à un même prix ou à une même capacité de régulation est en train de former de nouvelles règles de base.

Par conséquent, le marché des équipements pour la construction du nouveau système électrique reste énorme, mais les nouveaux investissements à l'avenir ne seront pas tous concentrés sur les matériels traditionnels tels que les transformateurs, les interrupteurs et les lignes. Les équipements de mesure, les systèmes de gestion de l'énergie, les plateformes de dispatching et de contrôle, les logiciels de transaction de marché, la prévision de puissance, les interfaces de données, le contrôle en périphérie, les contrôleurs d'agrégation et les équipements de cybersécurité seront tous directement touchés par cette expansion du système normatif.

IV. L'« intelligence artificielle + énergie » passe des applications de démonstration à la phase de normalisation

Le plan de normes 2026 comporte un grand nombre de projets de numérisation, d'intelligence et de gouvernance des données, couvrant plusieurs secteurs énergétiques traditionnels tels que le charbon, le raffinage et la pétrochimie, les réseaux électriques et le nucléaire.

Dans le domaine du raffinage et de la pétrochimie, la « Spécification technique pour l'inspection intelligente par robots des installations pétrochimiques » a été approuvée, avec pour objectif d'unifier l'adaptabilité environnementale, les performances d'inspection, l'analyse des données, la surveillance à distance, la maintenance prédictive et les méthodes d'essai ; le « Guide technique pour l'optimisation en temps réel des installations de raffinage et de pétrochimie » couvre directement des installations telles que la distillation atmosphérique et sous vide, le craquage catalytique, le reformage catalytique, le craquage d'éthylène, le complexe aromatique, la gazéification du charbon et le mélange en ligne des produits pétroliers.

Dans le domaine du charbon, des normes relatives aux scénarios numériques commencent à se former. Le « Guide de mise en œuvre de la construction de scénarios numériques pour les entreprises charbonnières » couvre des maillons de production tels que les usines de lavage du charbon, et la norme organise déjà la construction numérique selon la définition des scénarios et les éléments de données ; le système de chargement quantitatif intelligent en conteneurs pour le transport combiné du charbon entre également dans le système normatif de conception, de construction et de réception.

Cette structure normative modifiera l'état des projets de numérisation énergétique qui dépendaient fortement par le passé des spécifications techniques d'un maître d'ouvrage unique. Quels objets les robots doivent inspecter, quelles données collecter, quelles exigences de performance les systèmes intelligents doivent satisfaire, comment les algorithmes se connectent aux systèmes de production, et selon quels indicateurs le système est finalement réceptionné, tout cela commence à entrer dans des normes sectorielles unifiées.

La numérisation énergétique passe progressivement de la « construction de plateformes » à un système d'ingénierie complet « scénario — données — algorithme — contrôle — sécurité — réception », ce qui élèvera le seuil technique d'entrée sur le marché de l'énergie pour les entreprises de logiciels, les entreprises d'automatisation, les entreprises de robotique et les entreprises d'IA industrielle, tout en réduisant le problème de fragmentation des interfaces qui existe depuis longtemps entre différents projets.

V. Le nucléaire devient l'un des secteurs les plus denses de ce plan de normes en matière de numérisation et de filières avancées

La partie finale des 849 normes comporte un grand nombre de projets nucléaires, dont le contenu dépasse largement la fabrication traditionnelle d'équipements nucléaires.

Les « Directives techniques de conception des centrales nucléaires intelligentes » couvrent la conception, la construction, l'exploitation et le démantèlement des nouvelles centrales nucléaires, concernent des filières telles que les réacteurs à eau pressurisée, les réacteurs à haute température refroidis au gaz et les réacteurs à eau lourde, et peuvent également s'appliquer à la transformation intelligente des centrales nucléaires existantes ; les « Directives de classification des centrales nucléaires intelligentes » établissent en outre un système d'évaluation et de classification de l'intelligence.

Suivent ensuite des normes sur la sécurité des données nucléaires, l'infrastructure réseau, les applications d'intelligence artificielle et les jumeaux numériques. Les « Directives pour l'application de l'intelligence artificielle dans le domaine nucléaire » s'adressent au développement, au déploiement et à l'application des systèmes d'intelligence artificielle ; le contenu des normes connexes couvre le cycle de vie des modèles d'intelligence artificielle, la gestion des données et la gestion des risques. Les normes relatives à l'infrastructure réseau des centrales nucléaires traversent les phases de planification, de construction, d'exploitation et de démantèlement, et imposent des exigences techniques unifiées en matière d'architecture réseau, de protection de la sécurité et de gestion des systèmes.

Un ensemble normatif plus important apparaît pour les réacteurs à haute température refroidis au gaz. La dernière dizaine de points du document couvre consécutivement des maillons tels que les éléments combustibles, la conception nucléaire, la thermohydraulique, la radioprotection, les barres de contrôle, la structure de support du cœur, les sites de centrales de chauffage, l'agencement de l'îlot nucléaire, la ventilation et la climatisation, la surveillance des effluents radioactifs, les essais de mise en service, l'exploitation du système de caloporteur et la surveillance chimique du circuit primaire. Rien que la « Spécification technique pour le choix des sites de centrales de chauffage des centrales nucléaires à haute température refroidies au gaz » précise qu'elle s'applique au choix des sites des centrales de chauffage nucléaire et propose que d'autres projets tels que la production d'électricité et la production d'hydrogène par réacteurs à haute température refroidis au gaz puissent s'y référer.

Cet ensemble normatif couvre déjà plusieurs interfaces clés, de la conception à l'exploitation. Lorsque les réacteurs à haute température refroidis au gaz entreront à l'avenir dans des applications nucléaires non traditionnelles telles que le chauffage industriel et la production d'hydrogène, les conditions de site, la conception de l'îlot nucléaire, les systèmes thermohydrauliques, les systèmes de contrôle, les essais de mise en service et l'exploitation nécessiteront tous des règles correspondantes. L'élaboration anticipée des normes montre que l'industrie de l'énergie nucléaire avancée prépare un langage d'ingénierie unifié pour la réplication ultérieure de projets à grande échelle.

VI. La prochaine vague de concurrence dans le secteur de l'énergie se jouera de plus en plus au niveau des « interfaces normatives »

À la lecture de la structure des 849 nouvelles normes, trois changements simultanés sont déjà apparus dans l'industrie énergétique chinoise.

Le premier est l'extension des types d'énergie. Outre le charbon, l'électricité, le pétrole et le gaz, de nouveaux produits tels que le méthanol vert, l'ammoniac de synthèse vert, le carburant d'aviation vert et le stockage d'énergie de nouvelle génération entrent dans le système normatif officiel. Le deuxième est l'augmentation de la complexité du système énergétique. De plus en plus de connexions bidirectionnelles se forment entre le photovoltaïque, le stockage d'énergie, les véhicules électriques, le réseau électrique et les transactions de marché, nécessitant de nouvelles règles de contrôle, de mesure, de données et de règlement. Le troisième est l'approfondissement de la numérisation industrielle dans les maillons essentiels de la production. L'intelligence artificielle, les jumeaux numériques, les robots, l'optimisation en temps réel et la sécurité des données commencent à entrer dans des scénarios à haut niveau de sécurité tels que le raffinage et la pétrochimie, les mines de charbon, les réseaux électriques et le nucléaire.

Cela continue d'élargir la portée de l'influence des normes sur la chaîne industrielle. Les entreprises d'équipements ne sont plus confrontées uniquement à des normes de paramètres de produits, mais aussi à des interfaces de communication, des fonctions de contrôle, des méthodes d'essai et des exigences de réception ; les entreprises d'ingénierie doivent intégrer à l'avance l'empreinte carbone, la numérisation, la sécurité des données et la maintenance intelligente dans la conception ; les entreprises de production d'énergie doivent mettre en place des systèmes de données capables de soutenir la certification, la mesure, les transactions de marché et la gestion du cycle de vie complet.

Pour les nouveaux fournisseurs qui se préparent à entrer dans l'industrie énergétique, la capacité d'accès au marché à l'avenir se manifestera davantage dans quatre maillons : la capacité du produit à satisfaire les paramètres normatifs, la capacité du système à se connecter aux interfaces de données du maître d'ouvrage et du réseau électrique, la capacité du projet à passer les essais et la réception unifiés, et la capacité de la production et de la chaîne d'approvisionnement à fournir des données complètes et traçables. Une fois le système normatif progressivement achevé, les solutions techniques, les documents d'appel d'offres, les cahiers des charges d'achat et les clauses de réception seront réorganisés autour de ces règles.

De 665 en 2023 à 849 en 2026, le plan d'élaboration de nouvelles normes sectorielles de l'énergie a augmenté de 184 en trois ans. Cette vague de construction normative ne couvre plus seulement les équipements énergétiques matures, mais intègre à l'avance un grand nombre de nouvelles technologies en cours d'industrialisation dans les règles relatives aux produits, aux projets, aux données, au marché et à la sécurité. Vers 2028, lorsque ces normes seront progressivement achevées, des domaines tels que la certification des carburants verts, le contrôle coordonné du nouveau système électrique, l'IA énergétique, le nucléaire avancé et l'empreinte carbone des produits formeront un système de règles d'ingénierie et industrielles plus complet.