Appel d'offres de la Bayerische Eisenbahngesellschaft pour les services de transport ferroviaire de voyageurs

Nom du projet : Service ferroviaire transitoire Munich-Prague (München-Prag Übergang, MPrÜ)

Type de contrat : Contrat de service public de transport ferroviaire de voyageurs, exécuté conformément à l'article 5.1 du règlement (CE) n° 1370/2007.

Périmètre des lignes de service : Comprend deux lignes ferroviaires régionales.

Ligne RE 25 : Gare centrale de Munich — Gare centrale de Landshut — Gare centrale de Ratisbonne — Schwandorf — Cham — Furth im Wald — Frontière germano-tchèque ;

Ligne RE 23 : Gare centrale de Munich — Gare centrale de Ratisbonne — Gare centrale de Hof (uniquement une paire de trains).

Zone de service couverte : Les quatre districts administratifs de Bavière (Allemagne) : Haute-Bavière, Basse-Bavière, Haut-Palatinat et Haute-Franconie.

Volume de service : Environ 1,87 million de trains-kilomètres par an.

Date de début d'exploitation : Le 10 décembre 2028, soit le premier jour d'exploitation après l'ajustement de l'horaire annuel 2028.

Durée du contrat : Durée initiale de 3 ans, du début de l'exploitation jusqu'au 13 décembre 2031 ; possibilité de prolongation deux fois, chaque fois d'un an, pour une durée maximale jusqu'au 10 décembre 2033.

Exigences de qualité de service : Le contrat comprend des spécifications détaillées de qualité de service d'exploitation. Le soumissionnaire retenu doit strictement respecter tous les indicateurs de qualité du contrat d'exécution du transport.

Mécanisme d'ajustement des horaires : L'acheteur se réserve le droit d'ajuster les services horaires pendant la durée du contrat. Les détails des ajustements seront précisés dans les documents d'appel d'offres.

Exigences en matière de matériel roulant : Les soumissionnaires sont autorisés à utiliser du matériel neuf ou d'occasion pour fournir le service.

Langue des offres : Seules les offres en allemand sont acceptées.

Mode de soumission : Doit être soumis via le système électronique de soumission d'offres.

Date d'ouverture des offres : 14 avril 2026 à 13:00 (heure d'été d'Europe centrale).

Validité de l'offre : Le soumissionnaire doit garantir que son offre reste valable pendant 136 jours après la date limite de soumission.

Variantes : La soumission de solutions alternatives n'est pas autorisée.

Limitation des offres multiples : Un même soumissionnaire n'est pas autorisé à soumettre plusieurs offres.

Facturation électronique : L'utilisation de la facturation électronique est obligatoire.

Paiement électronique : Les paiements pendant l'exécution du contrat seront effectués par voie électronique.

Exigences de capacité financière : Le chiffre d'affaires annuel minimum du soumissionnaire pour l'exercice 2024 doit être de 40 millions d'euros ; l'actif net positif minimum fin 2024, calculé aux prix courants y compris les réserves latentes, doit être de 3,5 millions d'euros. En cas de perte cette année-là, l'actif net doit être augmenté du montant de la perte correspondante.

Documents justificatifs de la capacité financière : Doivent être soumis : une déclaration sur l'honneur du chiffre d'affaires 2024 ; les états financiers de clôture 2024 ; si l'actif net comptable ne répond pas aux exigences, une explication sur les réserves latentes ; en cas de perte en 2024, une explication sur la manière de combler cette perte.

Preuve alternative de capacité financière : Si les états financiers 2024 ne sont pas encore finalisés, il est possible de soumettre les états financiers 2023, une évaluation des performances opérationnelles 2024 et une déclaration sur l'honneur de l'actif net provisoire fin 2025.

Exigences de capacité technique : Le soumissionnaire doit disposer de personnel clé ayant une expérience en planification et organisation de services régionaux de transport ferroviaire de voyageurs. Il est exigé que les personnes concernées aient occupé un poste responsable pendant au moins trois ans entre 2015 et 2025 dans un service de transport ferroviaire de voyageurs avec un volume annuel d'au moins 1,5 million de trains-kilomètres.

Définition d'un poste responsable : Un poste responsable est un poste où la personne a le pouvoir de prendre des décisions dans le domaine concerné sans avoir à consulter un supérieur.

Domaines couverts par les compétences clés : Recrutement du personnel, acquisition de matériel roulant, maintenance et garantie du matériel roulant, élaboration des plans d'exploitation, réservation des infrastructures ferroviaires, conception du système tarifaire, gestion des canaux de vente, règlement des recettes, etc.

Justificatifs de qualification du personnel : Si le personnel possède un diplôme d'enseignement supérieur ou une qualification de gestionnaire d'exploitation ferroviaire, il est présumé avoir une expérience de poste responsable ; en l'absence de telles qualifications, une explication détaillée de ses responsabilités et de son pouvoir de décision indépendant est requise.

Preuve des réalisations individuelles : Doit être fourni un curriculum vitae individuel des personnes nommées, couvrant leur participation à des projets de services de transport ferroviaire de voyageurs entre 2015 et 2025, prouvant qu'elles ont occupé un poste responsable pendant au moins trois ans cumulés dans un service d'un volume annuel d'au moins 1,5 million de trains-kilomètres.

Règles pour les soumissions en groupement : Les soumissions en groupement sont autorisées ; la répartition des tâches entre les membres doit être claire ; les capacités techniques et financières peuvent être cumulées pour répondre aux exigences, mais le membre exécutant le service de transport doit posséder la licence d'exploitation ferroviaire correspondante.

Utilisation des capacités d'un tiers : L'utilisation des qualifications d'un tiers est autorisée ; doivent être soumis : la preuve des qualifications du tiers, une lettre d'engagement irrévocable garantissant la disponibilité des ressources, et le tiers doit assumer une responsabilité conjointe avec le soumissionnaire ; le tiers doit également soumettre une déclaration d'absence de motifs d'exclusion.

Exigences en matière de licence d'exploitation ferroviaire : Le soumissionnaire doit, au début de l'exploitation, posséder la licence d'entreprise ferroviaire allemande et le certificat de sécurité conforme à l'article 7a de la loi générale sur les chemins de fer (AEG).

Alternative pour l'obtention de la licence : Si la licence d'exploitation n'est pas encore obtenue, un plan détaillé d'obtention doit être inclus dans l'offre, comprenant une déclaration de fiabilité du responsable, une preuve de capacité financière, un plan d'organisation de l'exploitation, un plan d'établissement du système de gestion de la sécurité et un calendrier détaillé.

Exigences d'inscription au registre : Doit être soumis un extrait du registre du commerce ou du registre des métiers datant d'au plus tard le 13 mars 2026.

Déclaration d'absence de motifs d'exclusion : Le soumissionnaire doit soumettre une déclaration sur l'honneur indiquant s'il existe des circonstances constituant une violation de la loi sur le détachement de travailleurs (AÜG), de la loi sur le séjour (AufenthG), de la loi sur le salaire minimum (MiLoG), de la loi contre le travail au noir (Schwarzarbeitsbekämpfungsgesetz), de la loi sur le devoir de vigilance des chaînes d'approvisionnement (LkSG) ainsi que des articles 123 et 124 de la loi contre les restrictions de la concurrence (GWB).

Interdiction concernant les entreprises liées à la Russie : Conformément à l'article 5.k du règlement (UE) 2022/576, il est interdit d'attribuer le contrat à des entreprises établies en Russie ou liées à la Russie ; le soumissionnaire doit soumettre une « déclaration sur l'honneur concernant les liens avec la Russie ».

Règle de complément de documents : Après la date limite de soumission, l'acheteur peut, conformément à l'article 56 du règlement sur les marchés publics (VgV), demander au soumissionnaire de compléter les documents manquants.

Organe de recours : Commission de contrôle des marchés publics de la Haute-Bavière (Vergabekammer Südbayern) au gouvernement de district de Haute-Bavière.

Délais de recours : Conformément à l'article 160 de la loi contre les restrictions de la concurrence (GWB), le soumissionnaire doit soulever une objection dans les 10 jours suivant la découverte de l'irrégularité ; les irrégularités clairement visibles dans les documents d'appel d'offres doivent être soulevées avant la date limite de soumission ; aucun recours n'est possible plus de 15 jours après la notification du résultat de l'attribution.