fr.wedoany.com Rapport : L'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) a récemment publié la base de données MAGIC 2026 sur les subventions industrielles. L'Association américaine de l'aluminium, Aluminium Europe, l'Association canadienne de l'aluminium (AAC) et l'Association japonaise de l'aluminium (JAA) ont salué cette publication. Cette base de données fournit des données publiques sur les estimations des subventions dans 15 secteurs industriels entre 2005 et 2024.
La base de données MAGIC de l'OCDE montre que les subventions industrielles mondiales n'ont cessé d'augmenter ces dernières années, atteignant en 2024 leur plus haut niveau depuis la crise économique mondiale de 2008-2009. Bien que les subventions soient courantes dans tous les pays et secteurs, les entreprises chinoises bénéficient de subventions bien supérieures à celles des entreprises d'autres régions. Les secteurs les plus concentrés en subventions sont les panneaux solaires, les semi-conducteurs et l'aluminium.
Les données de la base indiquent qu'entre 2005 et 2024, le total des subventions à l'industrie de l'aluminium s'élève à 118,3 milliards de dollars, dont 101,4 milliards (86 % du total) fournis par la Chine, 5,4 milliards par les pays de l'OCDE et 11,5 milliards par le reste du monde. En 2024, les subventions totales à l'industrie de l'aluminium s'élèvent à 11,1 milliards de dollars, dont 10,2 milliards (92 % du total) provenant de la Chine, 399 millions des pays de l'OCDE et 504 millions du reste du monde. En 2024, la part des subventions dans le chiffre d'affaires des entreprises de l'aluminium était de 4,4 % en Chine, 0,5 % dans les pays de l'OCDE et 0,5 % dans le reste du monde.
Ces nouvelles données confirment les analyses précédentes de l'OCDE, selon lesquelles les entreprises publiques chinoises ne sont pas seulement des bénéficiaires de mesures de soutien, mais aussi des fournisseurs majeurs, notamment par le biais de banques publiques offrant des financements à des conditions inférieures à celles du marché. Les entreprises publiques sont également plus susceptibles de bénéficier de règles de concurrence favorables, de pratiques d'achats publics et de transferts forcés de technologies. Comprendre cet écosystème complet est essentiel pour les gouvernements cherchant à garantir une concurrence mondiale équitable. Les mesures de défense commerciale individuelles des pays sont insuffisantes pour faire face à l'ampleur, à la portée et à la durée de l'écosystème de soutien industriel chinois.
Charles Johnson, président-directeur général de l'Association américaine de l'aluminium, Paul Voss, directeur général d'Aluminium Europe, Jean Simard, président-directeur général de l'Association canadienne de l'aluminium, et Yasushi Noto, directeur exécutif de l'Association japonaise de l'aluminium, ont publié une déclaration conjointe sur la publication des données, affirmant que les travaux de l'OCDE au cours des huit dernières années ont apporté une transparence sur les subventions mondiales à l'industrie de l'aluminium. Les dernières données montrent qu'au cours des vingt dernières années, la Chine a fourni un niveau de soutien extrêmement élevé à ses entreprises en matière de subventions. Grâce à ces subventions massives, la part de la Chine dans la production mondiale d'aluminium primaire est passée de 11 % à 61 % en vingt ans. Cette croissance se poursuit et déborde sur la production et l'exportation de produits semi-finis et de produits finis à haute valeur ajoutée en aluminium, s'étendant même au recyclage de l'aluminium. Les représentants des associations de l'aluminium ont déclaré que la domination du marché mondial de l'aluminium par la Chine, basée sur les subventions, menace la sécurité nationale des pays du G7+ et nécessite une action collective pour contrer l'écosystème de soutien chinois à l'aluminium, par exemple en imposant des droits de douane communs sur les importations d'aluminium, en limitant les exportations de déchets d'aluminium et en éliminant les restrictions commerciales inutiles entre les pays du G7+. Les associations représentant les États-Unis, l'Europe, le Canada et le Japon collaborent déjà au développement d'un système interopérable de surveillance des importations d'aluminium pour soutenir cette action collective. Les associations, représentant leurs entreprises membres et les 1,75 million de travailleurs qu'elles soutiennent directement et indirectement, s'engagent à travailler avec les gouvernements et les organisations internationales pour établir des chaînes d'approvisionnement régionales sécurisées pour l'aluminium.
Après la publication de la base de données de l'OCDE, les associations de l'aluminium représentant les États-Unis, l'Europe, le Canada et le Japon ont publié un rapport intitulé « Priorités d'action internationale pour l'industrie de l'aluminium en 2026 », soulignant les actions que l'industrie peut entreprendre collectivement. Les associations indiquent qu'elles collaborent déjà au développement d'un système interopérable de surveillance des importations d'aluminium pour soutenir l'action collective des économies du G7+ face aux risques posés par la domination du marché chinois basée sur les subventions.
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