fr.wedoany.com Rapport : Le gouvernement fédéral allemand a adopté un projet de révision de la loi sur les télécommunications (TKG), dont le cœur est l’introduction d’un « droit de déploiement généralisé » dans les immeubles d’habitation collective, afin d’accélérer le déploiement de la fibre optique. Ce projet a été approuvé par le cabinet, mais a suscité des critiques de la part des associations de fournisseurs.
Avec les progrès du déploiement de la fibre optique dans les zones terrestres, le câblage à l’intérieur des bâtiments devient une priorité. Le mécanisme central de la nouvelle réglementation est le suivant : si la fibre optique est déjà raccordée ou sur le point de l’être dans un immeuble d’habitation collective, l’opérateur de réseau a le droit d’installer des interfaces dans tous les logements. Les propriétaires doivent encore donner leur accord, mais en cas de refus de leur part, la réforme prévoit un délai de 20 mois pendant lequel ils peuvent procéder eux-mêmes au déploiement ou le confier à une autre entreprise de télécommunications.
La nouvelle réglementation inclut également un droit d’accès non discriminatoire des autres fournisseurs de services Internet au réseau de l’immeuble, ce qui signifie que même si le déploiement est effectué par une entreprise spécifique, les utilisateurs peuvent toujours choisir différents fournisseurs.
En matière de réduction de la bureaucratie, la réforme réduit le délai d’approbation des droits de passage de trois à deux mois. Lorsque certaines conditions sont remplies, les opérateurs de réseau peuvent passer à une procédure de déclaration, et les travaux peuvent commencer un mois après la déclaration. Le gouvernement fédéral a également supprimé certaines obligations de déclaration et d’information. Sur le plan de la régulation du marché, le gouvernement a précisé dans quelles circonstances les opérateurs de réseau doivent permettre à d’autres entreprises d’accéder au réseau de fibre optique.
Les associations de fournisseurs ont critiqué cette mesure. Sven Knapp, membre du conseil d’administration de l’Association allemande de la communication à large bande (Breko), a souligné que les règles d’accès au réseau de fibre optique et d’extension de l’accès intérieur ciblent précisément les entreprises qui ont le plus investi dans le déploiement de la fibre optique ces dernières années. Breko préfère un modèle d’accès ouvert, qu’il juge plus adapté à la situation actuelle du marché allemand de la fibre optique. L’association évalue positivement le droit de déploiement généralisé dans les bâtiments et les premières étapes de la transition du DSL vers la fibre optique, et cite le plan de la Commission européenne, estimant que si celui-ci est mis en œuvre rapidement, les premières fermetures d’interfaces DSL pourraient débuter en 2028.
L’Association des fournisseurs de services de télécommunications et de services à valeur ajoutée (VATM) a une évaluation globale similaire. Valentina Daiber, présidente de VATM, a demandé l’établissement de garde-fous clairs pour le droit de déploiement généralisé dans les bâtiments, et a insisté sur la nécessité de coordonner l’accès au logement et le déploiement dans l’immeuble, faute de quoi les entreprises dominantes du marché pourraient entraver les autres opérateurs de réseau. VATM a également souligné que les interfaces d’alimentation électrique n’ont pas été prises en compte dans l’extension de la téléphonie mobile, estimant que sans un accès prioritaire, planifiable et rapide au réseau électrique, il est presque impossible d’accélérer la couverture 5G complète en quelques années. Le gouvernement fédéral, en ignorant ce problème et en tentant de le réguler par un ensemble de mesures sur l’accès au réseau électrique, commet une autre grave erreur.
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