fr.wedoany.com Rapport : La Commission de régulation des communications de Colombie (Comisión de Regulación de Comunicaciones, CRC) a approuvé, par la résolution n° 8254 (2026), un nouveau cadre réglementaire pour le marché de gros de l'accès local à la fibre optique jusqu'au domicile (FTTH), visant à ouvrir les infrastructures à un plus grand nombre de fournisseurs, à améliorer la transparence des réseaux et à réduire les barrières limitant la concurrence dans l'internet fixe.

La nouvelle réglementation impose des obligations aux fournisseurs détenant, contrôlant ou gérant des réseaux de gros en fibre optique, et ajuste le régime d'accès et d'interconnexion aux infrastructures concernées. La Commission a constaté que l'expansion du modèle de gros pour l'accès local FTTH a conduit à des interprétations divergentes de la réglementation existante parmi les acteurs du secteur. Les principaux problèmes incluent l'émergence de nouveaux modèles économiques basés sur des réseaux neutres, la disponibilité limitée des informations sur ces réseaux, et l'application non uniforme des régimes d'accès, d'utilisation et d'interconnexion. La Commission a également jugé nécessaire d'examiner les effets concurrentiels potentiels de la participation de Colombia Telecomunicaciones (Movistar) dans l'activité de gros de fibre optique d'ONNET Fibra, suite à l'intégration entre Movistar et Tigo.
Sur la base de cette analyse, la CRC a inclus dans son agenda réglementaire des projets visant à définir le cadre applicable aux services de connexion de gros locaux, en mettant l'accent sur la garantie d'un accès ouvert, équitable et non discriminatoire. L'un des principaux changements réglementaires est l'établissement de nouvelles obligations de déclaration d'informations pour les opérateurs de gros FTTH. La Commission a introduit le tableau T.3.6, exigeant des fournisseurs qu'ils déclarent le nombre de foyers ou d'unités immobilières couverts par leur réseau, les foyers effectivement connectés via des opérateurs tiers, les caractéristiques du type de réseau utilisé, ainsi que les tarifs et conditions commerciales liés à l'accès de gros. Les opérateurs doivent également fournir des informations géographiques sur leur réseau, y compris des cartes de couverture, l'emplacement des éléments d'infrastructure et la disponibilité pour de nouvelles connexions, traitées selon des critères d'anonymisation et d'agrégation afin de ne pas affecter la concurrence commerciale.
L'autorité de régulation estime que cette transparence contribuera à améliorer la surveillance du marché et à faciliter les décisions d'investissement, d'expansion et de souscription entre opérateurs. La réglementation reconnaît également la croissance des réseaux neutres, un modèle qui sépare la construction de l'infrastructure de la fourniture de services aux utilisateurs finaux, pouvant accélérer l'extension des connexions. La Commission classe les réseaux en réseaux neutres, c'est-à-dire des infrastructures offertes à plusieurs fournisseurs dans des conditions égales et sans intégration verticale, et en réseaux partagés, des infrastructures utilisées conjointement par un ou plusieurs opérateurs fournissant également des services de détail.
Dans les relations de gros, pour les services de gros FTTH, les dispositions du régime général concernant la déconnexion temporaire pour non-transfert du solde net ne s'appliquent pas. Lorsqu'un opérateur demandant l'accès ne remplit pas ses obligations de paiement sans motif valable, le fournisseur de gros peut, après notification préalable à l'autorité de régulation compétente, suspendre les nouvelles commandes de service ou déconnecter temporairement le service de gros. Les nouvelles obligations seront mises en œuvre progressivement, les premiers changements liés aux déclarations d'informations et le nouveau chapitre réglementaire sur les réseaux de gros FTTH entrant en vigueur le 1er octobre de cette année.
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