fr.wedoany.com Rapport : La Commission de la science, de la technologie et de l'innovation de la Chambre des députés brésilienne a approuvé ce mardi (16 juin) le projet de loi créant la Politique nationale des centres de données (Política Nacional de Data Center). La mesure phare de cette politique est de garantir aux centres de données un droit d'accès prioritaire au réseau de transport d'électricité dans les régions excédentaires en production d'énergie, et d'établir des règles correspondantes pour l'exploitation et la sécurité des centres de données.

Selon la proposition approuvée, les centres de données peuvent prendre en charge les coûts des travaux du réseau électrique, par exemple en installant des pylônes et des câbles de transport d'électricité exclusifs ou partagés. Cette mesure vise à garantir l'alimentation électrique des installations, à condition que les coûts d'investissement ne soient pas répercutés sur le tarif résidentiel de l'électricité. La commission a approuvé le texte de substitution du rapporteur, le député David Soares (Parti Nous Pouvons - État de São Paulo), au projet de loi n° 1680/25 (présenté par le député Pedro Lucas Fernandes (Parti Uni - État du Maranhão)). Le rapporteur a supprimé lors de l'examen la partie relative à l'exonération fiscale, et a indiqué que ce sujet avait été traité par le régime fiscal spécial pour les centres de données (Redata) de la mesure provisoire n° 1318/25 (Medida Provisória 1318/25), mais que cette mesure provisoire avait perdu sa validité. Soares estime que la garantie des infrastructures peut compenser l'absence d'incitations fiscales, et qu'une connexion rapide est devenue un avantage concurrentiel aussi important que les incitations fiscales.

Le projet de loi crée également le régime des ambassades de données (Embaixadas de Dados), permettant au Brésil de stocker des données sensibles de gouvernements étrangers en cas d'accords internationaux de réciprocité. Ces données sont considérées, sur le plan juridique, comme une extension du territoire du pays d'origine. Dans ce cas spécifique, les installations peuvent être exemptées du respect de la Loi générale sur la protection des données (LGPD) et des règles brésiliennes de résilience en cybersécurité, mais doivent toujours respecter les règles brésiliennes en vigueur en matière d'environnement, d'urbanisme et de sécurité incendie.

La proposition stipule que les données stratégiques brésiliennes relatives à la défense nationale, à la sécurité publique et à la lutte contre la criminalité doivent être traitées et stockées exclusivement dans des centres de données situés sur le territoire brésilien (ou dans des ambassades de données brésiliennes établies à l'étranger). De plus, à condition que le contrat de service interdise au propriétaire du centre de données d'accéder au contenu de ces données, le propriétaire est exonéré de toute responsabilité civile, pénale et de toute responsabilité liée à la LGPD. Cependant, cette règle n'exonère pas explicitement l'entreprise de sa responsabilité en cas de défaillance de sécurité des infrastructures.

Cette politique énumère plusieurs principes : promouvoir l'efficacité énergétique et hydrique tout au long du cycle de vie des centres de données (de la planification au démantèlement), en mettant l'accent sur la durabilité sociale et environnementale ; protéger et développer les infrastructures critiques pour garantir la connectivité nationale et la souveraineté numérique ; favoriser les efforts de coordination entre le secteur privé et les gouvernements fédéral, des États et municipaux ; promouvoir la compétitivité et l'innovation, en veillant à ce que les incitations au secteur privé génèrent des bénéfices socio-économiques et développent la chaîne industrielle locale ; maintenir la prééminence en matière de défense et de données, sans discrimination entre Brésiliens et étrangers ; garantir la résilience des infrastructures des centres de données (capacité à résister aux pannes et à se rétablir rapidement) ; assurer la fourniture d'énergie nécessaire au traitement et au stockage continus des données ; assurer la participation sociale et la transparence dans les décisions concernant les impacts sociaux et environnementaux de l'installation de grandes infrastructures ; encourager la répartition des centres de données dans différentes régions, en exploitant les avantages énergétiques et logistiques de chaque zone ; promouvoir la formation et le développement de professionnels brésiliens dans les domaines des technologies numériques et des infrastructures critiques.

Cette question sera ensuite soumise à l'analyse finale de la Commission des finances et de la fiscalité (Comissão de Finanças e Tributação) et de la Commission de la constitution, de la justice et de la citoyenneté (Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania). Pour que le projet de loi devienne une loi, il doit être approuvé par la Chambre des députés et le Sénat.

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