fr.wedoany.com Rapport : Récemment, la Commission nationale du développement et de la réforme de Chine a annoncé que la liste des projets de construction « deux priorités » pour cette année avait été entièrement publiée. Depuis le début de l’année, la Commission nationale du développement et de la réforme, en collaboration avec les autorités sectorielles compétentes, a alloué 800 milliards de yuans pour soutenir 1 417 projets majeurs, couvrant des domaines clés tels que l’innovation technologique, la protection et la restauration écologiques du bassin du fleuve Yangtsé, les infrastructures de transport majeures le long du Yangtsé, les réseaux souterrains urbains, les grands projets hydrauliques, la nouvelle voie terrestre et maritime occidentale, l’amélioration et la montée en gamme de l’enseignement supérieur, ainsi que le projet des « Trois Nord ».
Sur le plan des « constructions souples », les autorités compétentes ont promu des mesures telles que l’élaboration de plans, la formulation de politiques et l’innovation des mécanismes institutionnels, notamment l’amélioration des mécanismes de financement et de tarification des chemins de fer, le soutien aux villes le long du Yangtsé pour réformer le modèle de tarification du traitement des eaux usées, l’étude et la fixation de normes pour la durée d’exploitation stable de divers ouvrages de protection contre les inondations, et l’approfondissement de la réforme globale des prix de l’eau agricole.
Les experts analysent que le rythme de décaissement des fonds des obligations spéciales à très long terme pour soutenir la construction des « deux priorités » cette année est nettement plus rapide que les années précédentes, reflétant une orientation de travail axée sur « une planification précoce, un décaissement précoce et des résultats précoces », ce qui a permis aux projets de saisir la période dorée de construction et de générer des résultats tangibles le plus tôt possible. Ces projets visent à la fois à combler les lacunes et à améliorer le bien-être public à court terme, tout en renforçant les bases et en augmentant le potentiel à long terme.
Cependant, depuis le deuxième trimestre, le taux de croissance des investissements en actifs fixes en Chine a montré un ralentissement. Selon les données publiées par le Bureau national des statistiques, de janvier à mai de cette année, l’investissement en actifs fixes en Chine (hors ménages agricoles) s’est élevé à 17 851,2 milliards de yuans, en baisse de 4,1 % par rapport à l’année précédente, avec une baisse accrue de 2,5 points de pourcentage par rapport au mois précédent ; l’investissement en actifs fixes hors développement immobilier a diminué de 1,2 % sur un an.
Fu Linghui, porte-parole du Bureau national des statistiques, a déclaré que l’élargissement de la baisse des investissements en actifs fixes est dû en partie à l’impact des températures élevées et des précipitations abondantes dans certaines régions, et reflète également objectivement la transition entre les anciens et les nouveaux moteurs de développement, ainsi que le passage d’une expansion quantitative à une amélioration qualitative des investissements. Malgré la baisse du taux de croissance des investissements, la structure des investissements continue de s’optimiser, jouant un rôle important dans le renforcement des bases, la promotion de la transformation et l’amélioration du bien-être public.
Pour stabiliser et inverser la tendance à la baisse des investissements, les politiques de stabilisation des investissements en Chine se renforcent récemment. La construction des « six réseaux » et des domaines clés constitue un point d’effort majeur pour l’expansion des investissements efficaces cette année. Li Chao, porte-parole de la Commission nationale du développement et de la réforme, a récemment indiqué qu’il fallait accélérer la publication des plans et des programmes de mise en œuvre correspondants, coordonner davantage le contenu de la construction des « six réseaux », clarifier les priorités d’investissement dans chaque domaine, décomposer les objectifs et les tâches par année, et préciser les délais et les calendriers.
Le 16 juin, Zheng Shanjie, directeur de la Commission nationale du développement et de la réforme, a présidé une réunion de travail, soulignant que, dans les prochaines étapes, il faudrait renforcer la planification et la construction des « six réseaux », intensifier la coordination multipoints, utiliser de manière coordonnée divers fonds publics et de nouveaux instruments financiers politiques, renforcer la garantie des éléments tels que les terres et l’évaluation environnementale, insister sur l’égalité entre qualité et efficacité, accélérer la conversion et la mise en œuvre, et promouvoir la formation de davantage de résultats tangibles.
Le 30 juin, la Commission nationale du développement et de la réforme a organisé une réunion nationale sur la promotion du développement et de l’expansion de l’économie privée, présentant plus de 290 projets de haute qualité destinés à attirer les investissements privés. Un responsable du Bureau du développement de l’économie privée de la Commission nationale du développement et de la réforme a déclaré que, pendant la période du « Quinzième plan quinquennal », la production des six industries émergentes et piliers de la Chine pourrait atteindre plus de 10 000 milliards de yuans, avec un espace de croissance de 20 000 milliards de yuans pour le secteur des services. La construction accélérée des « six réseaux » et des domaines clés offre aux entreprises privées l’opportunité de saisir les opportunités de développement et d’investir dans les domaines clés.
En ce qui concerne les fonds, la Commission nationale du développement et de la réforme a précédemment précisé qu’elle s’efforcerait de décaisser la quasi-totalité des 755 milliards de yuans d’investissements du budget central et des 1 000 milliards de yuans d’obligations spéciales à très long terme d’ici fin juin, d’augmenter la part des obligations spéciales des gouvernements locaux utilisée pour la construction de projets, et d’accélérer le déploiement ordonné des 800 milliards de yuans de nouveaux instruments financiers politiques.
Les experts estiment que, dans l’ensemble, sous l’orientation politique actuelle visant à stabiliser et à inverser la tendance à la baisse des investissements cette année, le taux de croissance des investissements en actifs fixes devrait progressivement revenir à un niveau positif. Le ralentissement récent du taux de croissance relève davantage d’un ajustement du rythme politique, et l’on s’attend à ce que les investissements en infrastructures aient une marge d’accélération au second semestre, avec un taux de croissance annuel d’environ 4,0 % à 4,5 %, soit une accélération de 5,5 à 6,0 points de pourcentage par rapport à l’année dernière.
