Suspension de l'appel d'offres espagnol pour l'entretien routier de 1006 millions d'euros, concernant 29 lots

fr.wedoany.com Rapport : Le 1er septembre, la Direction générale des routes du ministère espagnol des Transports et de la Mobilité durable a suspendu la procédure d'appel d'offres pour les services d'entretien et d'exploitation du réseau routier national, d'un montant total de 1,006 milliard d'euros. Cette suspension fait suite à un recours spécial déposé par l'Association des entreprises d'entretien et d'exploitation des infrastructures (ACEX) auprès du Tribunal administratif central des ressources contractuelles (TACRC). La procédure d'appel d'offres restera suspendue jusqu'à ce que le recours soit traité.

Ce programme de projets a été initialement autorisé par le Conseil des ministres espagnol le 16 juin, pour un investissement total de 1,006 milliard d'euros hors TVA, comprenant 6 marchés et 29 lots, couvrant le réseau routier national de 10 communautés autonomes et 20 provinces espagnoles. Les contrats concernent près de 3 670 km de routes nationales, dont environ 2 261 km d'autoroutes. La durée de base des contrats est de 3 ans, prolongeable de 2 ans, avec une possibilité d'extension supplémentaire de 9 mois maximum.

Le périmètre des projets comprend l'entretien courant des routes, la garantie de viabilité, les services hivernaux, la gestion des accidents et des incidents, l'assistance à l'exploitation routière, les études de sécurité ainsi que la maintenance des équipements routiers, incluant également les petits travaux. L'appel d'offres exige en outre que les entreprises attributaires mettent en œuvre des mesures d'économie d'énergie pour l'éclairage, d'autoproduction électrique, d'utilisation de véhicules électriques, et qu'elles soumettent un plan de décarbonation dans les 6 mois précédant l'exécution du contrat.

L'ACEX estime que le mécanisme d'évaluation des offres dans les nouveaux documents d'appel d'offres accorde un poids excessif au critère de prix, ce qui restreint la concurrence entre entreprises et pourrait violer la loi espagnole sur les contrats du secteur public. L'association a donc déposé un recours global contre les documents d'appel d'offres concernés. Le TACRC, après avoir accepté le recours, a adopté une mesure de suspension provisoire et n'a pas encore rendu de décision définitive sur le fond du recours.

Les projets concernés sont répartis en Catalogne, Castille-et-León, Castille-La Manche, Aragon, Valence, Madrid, La Rioja, Asturies, Galice et Andalousie. Les 29 lots initialement prévus concernent des tronçons d'autoroutes et de routes nationales telles que l'A-1, l'A-11 et l'A-66.

La Fédération espagnole du transport de marchandises (CETM) a ensuite demandé au gouvernement de résoudre rapidement le problème de la suspension de l'appel d'offres. La CETM a indiqué que les litiges entre le secteur de l'entretien routier et le gouvernement concernant les procédures de passation des marchés devraient être traités par les voies juridiques appropriées, mais que les usagers de la route et les entreprises de transport de marchandises ne devraient pas être contraints d'attendre indéfiniment le lancement des travaux d'entretien concernés.