fr.wedoany.com Rapport : Le gouvernement américain a publié une nouvelle politique permettant aux entreprises prévoyant de construire ou d'agrandir des usines d'aluminium primaire aux États-Unis d'importer de l'aluminium à des droits de douane réduits. Selon un décret signé le 20 juillet, les entreprises disposant d'un plan d'investissement approuvé peuvent importer une certaine quantité d'aluminium primaire à la moitié du taux actuel des droits de douane au titre de l'article 232 — le taux actuel étant de 50 %, les importations éligibles bénéficieront d'un taux réduit de 25 %.
Cette mesure incitative s'applique à trois cas : la construction d'une nouvelle usine aux États-Unis, l'ajout d'une production d'aluminium primaire dans une installation existante, et la modernisation d'usines obsolètes pour augmenter la production ou l'efficacité. Le département du Commerce américain supervisera le programme et déterminera quels plans d'investissement sont éligibles ; les entreprises doivent s'engager à commencer la construction avant le 20 janvier 2029.
La quantité d'aluminium que les entreprises peuvent importer au taux réduit sera liée à la production annuelle prévue de l'usine après l'achèvement du projet. Par exemple, une entreprise prévoyant de construire une installation d'aluminium primaire d'une capacité de 500 000 tonnes par an pourra importer jusqu'à une quantité équivalente d'aluminium primaire chaque année au taux réduit. L'avantage tarifaire ne s'applique pas largement à tous les importateurs d'aluminium, mais uniquement aux entreprises dont les plans sont approuvés par le département du Commerce, et seulement pour les quantités d'aluminium primaire directement liées à ces plans. Pour les projets de modernisation d'usines existantes, la valeur de l'avantage tarifaire ne peut excéder le montant de l'investissement de l'entreprise dans le projet.
L'aluminium primaire est l'aluminium brut produit avant d'être laminé, formé ou transformé en produits finis, utilisé dans des secteurs manufacturiers tels que l'automobile, l'aviation, les matériaux de construction, l'emballage, les équipements électriques et les produits de défense. La Maison-Blanche a indiqué que, malgré les droits de douane visant à renforcer les producteurs nationaux, la production et l'offre d'aluminium primaire aux États-Unis restent faibles. Ce nouveau programme vise à permettre aux entreprises d'investir dans de nouvelles capacités aux États-Unis tout en continuant à importer de l'aluminium à faible coût.
Les entreprises cherchant à obtenir une approbation doivent soumettre un plan de rapatriement décrivant le projet proposé, la production prévue, les coûts, le calendrier de construction et les principales étapes. Le département du Commerce examinera la faisabilité du calendrier et des estimations de production, et pourra également prendre en compte le moment du début des travaux de construction ainsi que la répartition des avantages tarifaires réduits en cas de demande conjointe de plusieurs entreprises. Ce décret ne fixe pas de date limite de dépôt des demandes ni n'indique quand les entreprises peuvent commencer à soumettre leurs plans ; il est prévu que le département du Commerce publie ultérieurement les règles, directives et procédures du programme.
Les projets approuvés seront surveillés, et les entreprises pourraient être tenues de fournir des rapports pour prouver qu'elles respectent leurs engagements. Si une entreprise accuse un retard important, le département du Commerce peut annuler l'avantage tarifaire ; en cas de fraude ou de tromperie délibérée du gouvernement, les responsables peuvent annuler rétroactivement l'avantage tarifaire, réclamer les impôts impayés et imposer des amendes ou d'autres sanctions. Ce programme s'appuie sur des mesures incitatives tarifaires plus restreintes établies en 2025 pour certains produits en aluminium et en acier en provenance du Canada et du Mexique ; cette nouvelle version étend l'approche d'investissement aux entreprises prévoyant de réaliser des projets d'aluminium primaire partout aux États-Unis.
