fr.wedoany.com Rapport : Dans le calendrier des enchères de concession d'assainissement au Brésil en 2026, les projets régionalisés constituent une tendance marquée, Lavras (MG), Erechim (RS) et Tangará da Serra (MT) étant tous inscrits dans des plans de concession régionale. Le premier cas concret de projet régionalisé est celui de la municipalité de Timbó, dans l'État de Santa Catarina, qui a finalisé début juillet l'enchère de concession des services d'approvisionnement en eau et d'assainissement.
L'enchère de Timbó a été remportée par la société d'État Casan (Companhia Catarinense de Águas e Saneamento) avec une redevance d'autorisation maximale de 60 millions de reais, reprenant ainsi la gestion des services d'assainissement de la municipalité après 24 ans. Le contrat, d'une durée de 35 ans, prévoit un investissement de 1,95 milliard de reais pour la maintenance et l'extension des systèmes d'approvisionnement en eau et d'assainissement.
Le projet de concession d'Erechim devrait générer 637,5 millions de reais de dépenses d'investissement (capex) sur une période contractuelle de 30 ans, avec une entrée sur le marché prévue au troisième trimestre de cette année, et des tarifs de l'eau fixés à un niveau inférieur à ceux du concessionnaire actuel. Les entreprises ayant déjà soumis des propositions comprennent le Consórcio Erechim Saneamento et Aegea.
Selon l'enquête Radar PPP, les municipalités constituent la principale source du portefeuille de projets brésilien, avec environ 1 444 projets cumulés depuis 2023, 118 au niveau des États et 17 au niveau fédéral au cours des quatre dernières années. Au total, 1 785 projets d'assainissement se trouvent à différents stades de maturité dans le pays, dont 78 sont les plus susceptibles d'être transformés en contrats signés dans les prochains mois.
Parmi les projets municipaux, les villes de plus de 100 000 habitants sont les plus nombreuses, avec 576 projets ; les municipalités de 20 000 habitants ou moins en comptent 546 ; celles de 20 000 à 50 000 habitants, 408 ; et celles de 50 000 à 100 000 habitants, 255. Dans les plus petites villes, de 20 000 habitants ou moins, 12 projets ont atteint un stade de structuration plus avancé et devraient être signés dans les prochains mois.
Fernando Vernalha, expert du secteur de l'assainissement et associé fondateur du cabinet d'avocats Vernalha Pereira, estime que les groupements régionaux d'assainissement devraient être organisés sous la direction des gouvernements des États, qui peuvent concevoir les regroupements de manière plus structurée en combinant des municipalités aux capacités de génération de revenus différentes. Dans une interview accordée à CNN, il a déclaré qu'il n'existe aucun obstacle juridique ou constitutionnel à ce que les municipalités réalisent elles-mêmes des concessions locales, mais que les États manquent de leadership.
« Dans de nombreux cas, les États n'ont ni mis en œuvre de structures régionalisées, ni élaboré de politiques au niveau de l'État pour déléguer les services au secteur privé », a déclaré Vernalha. « Face à cette absence, les municipalités finissent par agir de leur propre initiative. » Il a ajouté que les municipalités qui procèdent à des concessions locales alors que la régionalisation n'est pas encore réellement effective ne devraient pas être critiquées : elles exercent leur droit et améliorent les services pour les usagers locaux.
Vernalha a également souligné que les concessions individuelles des municipalités à fort potentiel de génération de revenus aggravent le problème. Une fois que ces villes ont chacune réalisé leur propre concession, les revenus qui servaient à subventionner les municipalités moins densément peuplées et économiquement plus faibles viennent à manquer. Ces villes sont généralement les capitales et les localités plus densément peuplées ou à revenus plus concentrés, où les opérations d'assainissement sont souvent excédentaires.
