fr.wedoany.com Rapport : La quatrième session du Comité permanent de l'Assemblée nationale du Vietnam examine actuellement le projet de loi portant modification et complément de certains articles de la Loi douanière. Ce projet vise à faire évoluer l'approche de supervision des entreprises, passant d'une gestion principalement axée sur la classification des marchandises à une supervision numérisée fondée sur le degré de conformité des entreprises à la réglementation, les décisions de gestion étant automatiquement prises par un système intégrant l'intelligence artificielle (IA).
Nguyễn Thành Hưng, directeur général adjoint des Douanes du Vietnam, a indiqué que le projet de loi, à un niveau juridique plus élevé, unifie les dossiers et documents douaniers auparavant dispersés en messages de données standardisés, le dédouanement automatique étant assuré par l'IA qui optimise les flux de données. Sur la base des informations déclarées par les entreprises, le système compare en temps réel les bases de données nationales et les historiques de conformité des entreprises, puis prend automatiquement la décision d'orientation du dédouanement vers le couloir vert, jaune ou rouge. L'ensemble du processus est exécuté automatiquement par des algorithmes informatiques, excluant toute intervention subjective humaine et renforçant la transparence de l'application de la loi. Pour les entreprises très conformes éligibles au couloir vert, le système peut délivrer automatiquement les marchandises en quelques secondes.
Nguyễn Thành Hưng a souligné que la Loi douanière de 2014 présente des lacunes juridiques dans le contexte du développement rapide du commerce électronique transfrontalier. Le projet de loi établit à cet effet un mécanisme de supervision spécial, déplaçant l'attention de la supervision des consommateurs vers les plateformes de commerce électronique, et clarifiant la responsabilité juridique de ces plateformes. Les plateformes doivent se connecter au système douanier, soumettre à l'avance les informations de commande et les données de paiement, et les consommateurs vietnamiens doivent également compléter leur authentification d'identité électronique. Une fois les flux de marchandises, les flux financiers et les informations d'identité des personnes rendus transparents à la source, les douanes peuvent délivrer immédiatement les marchandises à leur arrivée au poste-frontière. Ce mécanisme vise à atténuer l'engorgement des marchandises, à freiner les fraudes aux exonérations fiscales par le « fractionnement des commandes », et à garantir les recettes budgétaires de l'État ainsi qu'un environnement commercial équitable.
Conformément à l'objectif de réduction des coûts de conformité pour les entreprises fixé par la Résolution n° 68 du Bureau politique du Comité central du Parti communiste du Vietnam, le projet de loi supprime les conditions formelles dans les procédures d'agrément des organismes mandataires des formalités douanières et de leurs employés. Le projet de loi supprime également l'obligation pour les entreprises d'exploitation d'entrepôts et de ports de soumettre périodiquement des rapports papier, en la remplaçant par une obligation légale de connexion directe des données relatives aux plans de stockage et aux emplacements des marchandises avec les autorités douanières. La supervision à distance fondée sur les données peut réduire la fréquence des inspections sur site et permettre d'augmenter la vitesse de rotation des marchandises portuaires d'au moins 30 %.
Nguyễn Thành Hưng a déclaré que le projet de loi ne fixe que le cadre de principes à application durable ; les questions nécessitant des ajustements continus en fonction de l'évolution technologique, telles que le commerce électronique, les documents douaniers, les procédures d'inspection, la supervision, la gestion des risques et la gestion de la conformité, seront déléguées au gouvernement et au ministre des Finances pour l'élaboration de règlements d'application détaillés, afin de renforcer la flexibilité des dispositions et de consolider la responsabilité d'exécution et de reddition de comptes des responsables principaux.
