Le 12 mars, la quatrième session de la 14e Assemblée populaire nationale a voté l'adoption du « Code de l'environnement de la République populaire de Chine », et le président Xi Jinping a signé le décret présidentiel n° 70 pour le promulguer.

Le Code stipule clairement : l'État établit un système de prévention et de contrôle de la pollution radioactive conforme aux caractéristiques de la fusion thermonucléaire contrôlée et favorisant l'application de la fusion nucléaire, et met en œuvre une gestion hiérarchique et catégorielle de la prévention et du contrôle de la pollution radioactive pour les combustibles de fusion et les installations (équipements) de fusion.

Énergie de fusion nucléaire : aspects juridiques

Un système de gestion « conforme aux caractéristiques de la fusion thermonucléaire contrôlée »

L'aspect le plus visionnaire dans le domaine de l'énergie est que le « Code de l'environnement de la République populaire de Chine » indique clairement qu'un cadre de système de gestion spécifique a été établi pour la fusion nucléaire.

« Code de l'environnement de la République populaire de Chine »

Deuxième partie : Prévention et contrôle de la pollution

Huitième sous-partie : Prévention et contrôle de la pollution radioactive

Chapitre 29 : Dispositions générales

Article 613

L'État établit un système de prévention et de contrôle de la pollution radioactive conforme aux caractéristiques de la fusion thermonucléaire contrôlée et favorisant l'application de la fusion nucléaire, et met en œuvre une gestion hiérarchique et catégorielle de la prévention et du contrôle de la pollution radioactive pour les combustibles de fusion et les installations (équipements) de fusion. La construction des installations (équipements) de fusion, entre autres, doit faire l'objet d'une évaluation de l'impact environnemental conformément à la loi.

Contrairement au système de réglementation stricte applicable aux installations traditionnelles de fission nucléaire, le Code inclut cet article spécifique dans la sous-partie « Prévention et contrôle de la pollution radioactive », établissant ainsi officiellement le statut juridique particulier de la fusion nucléaire. Le texte précise clairement que la réglementation de la fusion nucléaire doit être « conforme aux caractéristiques de la fusion thermonucléaire contrôlée », ce qui signifie qu'au niveau législatif, les différences fondamentales entre la fusion et la fission nucléaire en termes de principes physiques, de caractéristiques des combustibles et de risques radiologiques ont été prises en compte. À l'avenir, un système de gestion spécifique adapté à ses caractéristiques techniques sera élaboré.

Le 15 janvier 2026, la « Loi sur l'énergie atomique de la République populaire de Chine » (ci-après dénommée « Loi sur l'énergie atomique ») est entrée en vigueur. En tant que première loi globale et fondamentale dans le domaine de l'énergie atomique en Chine, la « Loi sur l'énergie atomique » constitue une « étape importante » dans la construction du système juridique chinois dans le domaine nucléaire. La « Loi sur l'énergie atomique » stipule clairement que l'État encourage et soutient la recherche scientifique et le développement technologique de la fusion thermonucléaire contrôlée, inscrivant pour la première fois dans les lois et règlements le système de supervision et de gestion de l'application de la fusion nucléaire ainsi que les exigences de réglementation des installations de fusion.

D'après les formulations du système juridique, l'énergie de fusion nucléaire est clairement considérée comme une nouvelle orientation technologique énergétique qui « nécessite une législation spécifique, présente des caractéristiques de risques particulières, et est en même temps encouragée par l'État ». L'établissement de cette nouvelle réglementation fournit une base juridique claire et une interface institutionnelle pour la construction future des installations expérimentales de fusion, des réacteurs de démonstration et même des réacteurs commerciaux, marquant ainsi l'avance de la Chine en matière de garanties juridiques pour la fusion nucléaire à l'échelle mondiale.