fr.wedoany.com Rapport : Le gouvernement uruguayen a soumis ce mercredi un projet de loi sur la compétitivité et la réduction du coût de la vie, comprenant plus de 240 articles, visant à renforcer la compétitivité du secteur agricole en numérisant la chaîne de valeur de la viande, en autorisant la transformation artisanale à la ferme et en simplifiant les procédures administratives.
Actuellement, certaines procédures dans le secteur agricole exigent des entreprises qu'elles soumettent à nouveau des informations déjà détenues par le gouvernement. Par exemple, les enregistrements arrivant à expiration tous les cinq ans obligent les entreprises à présenter un dossier complet. Les producteurs familiaux qui fabriquent du fromage, du miel ou des produits de charcuterie ne peuvent pas régulariser leur activité faute de filière dédiée. Ce projet de loi, présenté conjointement par quatre ministères, vise à résoudre ces problèmes.
Le ministre de l'Élevage, de l'Agriculture et de la Pêche, Alfredo Fratti, a déclaré que les organisations professionnelles réclament depuis 30 ans une simplification des procédures, ce qui signifie une réduction de la circulation de papier et de formulaires. L'une des mesures les plus concrètes pour le secteur est la création du Système de gestion commerciale et de certification des enregistrements (SRGCC), visant à numériser entièrement la chaîne de valeur de la viande, simplifiant et renforçant ainsi les processus de gestion commerciale et de certification, améliorant la traçabilité des informations, réduisant les coûts et les délais des procédures, et renforçant les contrôles sanitaires.
Le gouvernement considère également cette mesure comme un outil pour renforcer la compétitivité des exportations du secteur. Fratti a notamment cité la plateforme de l'Institut national de la viande (INAC) de l'Uruguay comme exemple pour accélérer la circulation des informations et réduire les temps d'attente. Le projet de loi introduit un régime simplifié pour la transformation artisanale de la production agricole familiale. Les fromages, charcuteries, conserves, miels, textiles et projets de tourisme rural produits par les agriculteurs familiaux seront régularisés via un processus d'approbation différencié, visant à les aider à ajouter de la valeur et à diversifier leurs revenus. Actuellement, ces activités se situent souvent dans une zone grise réglementaire.
Outre les mesures spécifiques au secteur, le projet de loi introduit des changements transversaux : la durée de validité des enregistrements sanitaires, phytosanitaires, techniques et environnementaux passe de 5 à 10 ans, en accord avec les réglementations en vigueur en Argentine et au Brésil. Le renouvellement se fera par une déclaration sur l'honneur, sans nécessité de soumettre à nouveau l'ensemble des documents. Par ailleurs, l'obligation de traduire les documents en anglais ou en portugais est supprimée. En matière de partage d'informations, le projet de loi exige une interopérabilité renforcée entre les organismes publics via le Système national unifié d'enregistrement des aliments, des entreprises et des véhicules. Par exemple, les informations auparavant demandées au cadastre peuvent désormais être générées directement par la Direction nationale des mines et de la géologie (DINAMIGE), sans que les entités privées aient à effectuer des démarches séparées. Ce projet de loi sera soumis au Parlement la semaine prochaine et pourra être modifié au cours du processus législatif.
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